日本代表团抵京破冰！高市访华稳了？日方大使坦言：来也是白来！

2026年8月24日，日本跨党派国会议员代表团抵达北京，开始为期四天的访问。成员只有三人，自民党前厚生劳动副大臣桥本岳、中道改革联合广报委员长伊佐进一、公明党参议员川村雄大。

日本舆论很快把这次访问同11月深圳APEC联系起来，高市早苗自己也早在7月27日公开说“中国是重要邻国”，并表示期待参加APEC。于是问题来了，议员团能进北京，是不是就等于高市早苗也能顺势把中日关系拉回来？

在我看来，不能这么算，国际关系最容易看错的地方，就是把“有人能见面”理解成“政府关系已经恢复”，8月25日，日本驻华大使金杉宪治在朝日电视台说得很清楚。

自去年11月以来，包括他本人在内的使馆人员，要接触中国政府官员、学界和商界人士都变得非常困难，至今没有形成有意义的对话。

对于11月APEC能不能成为改善关系的契机，他也直说，目前很难乐观。这个判断，其实比“破冰”两个字更接近现实。

议员能来

可以断定，这次访问有价值，但它的价值主要是保住沟通管道，不是替高市政府拿到一张“通行证”。三名议员里，桥本岳是前首相桥本龙太郎之子，伊佐进一曾在日本驻华大使馆工作，川村雄大来自公明党。

伊佐在启程前公开说，中日关系正处于1972年邦交正常化以来最糟糕的状态。代表团除与中共中央对外联络部门接触，还安排考察机器人、自动驾驶，并计划前往雄安新区，关于谁先发起此访，日本媒体的说法并不完全一致。

朝日电视台称日方议员提出交流，中联部回复欢迎，时事通信则称此行应中联部邀请。真正能确认的是，中方接受了代表团并安排党际接触。

这句话很关键。中方接待议员，与中方接受高市政府现有政策，不是一回事。议员可以传话、摸底、减少误判，但他们没有权限替日本内阁改外交路线。党际窗口开着，政府渠道仍然很冷，这两件事完全可以同时存在。

真正卡住高市的

本质上，中日关系现在的障碍并不是简单的“见不到人”，而是政治基础出了问题。2025年11月7日，高市早苗在国会答辩时把所谓“台湾有事”与日本的“存亡危机事态”联系起来，并涉及可能行使集体自卫权。中方随后连续提出交涉，高市本人又表示无意撤回相关表态。

所以到了2026年7月27日，高市一边说中国是重要邻国，一边表示期待出席深圳APEC，这在外交上当然算释放信号，但信号和政策不是一个东西。

甚至就在7月的马尼拉，日本方面曾称外相茂木敏充与王毅进行了简短交流，而中国外交部随后明确表示，王毅没有与日方会见的安排，现场也没有所谓“简短交流”。

依我看，这个细节特别值得看，现在的问题不是双方完全不想接触，而是双方对“什么叫有效接触”理解差别很大。

日本还在往中国来

从逻辑上看，日本国内不断有人寻找政府高层之外的沟通渠道，并不难理解，因为关系恶化已经开始变成真金白银的成本。2026年第一季度，中国大陆游客在日本消费2715亿日元，同比下降50.4%。

同期访日外国游客整体消费额反而增长2.5%，也就是说，中国游客减少造成的缺口，部分被其他市场填上了，但对过去高度依赖中国游客的日本旅游和零售行业来说，影响依然很直观。

供应链的账更直接，2026年3月，中国对日本出口的稀土磁铁只有184吨，同比下降27.2%，环比下降17.3%。野村综合研究所此前测算，如果相关稀土出口限制持续一年，日本经济损失可能达到约2.6万亿日元。

共同社1月对114家主要企业进行的问卷中，有54家表示业务已经受到不同程度影响。路透随后对237家日本企业的调查也显示，超过三分之二预计中日关系紧张会伤及日本经济。

这里当然不能把所有经济数字都简单归因于一件政治事件，但日本企业、旅游业和供应链对关系恶化的敏感度已经摆在桌面上。

也正因为如此，议员团之后还有另一条线，日本国际贸易促进协会现任会长、前外相岩屋毅正在协调9月下旬率代表团访华，而该协会长期承担对华贸易和经济交流功能，桥本岳本人还是会长代行。

这意味着东京现在出现的是多条渠道同时尝试恢复接触，议员在走，经济界也在走。但我不赞成把这直接解释成“高市被抛弃”。

日本国内有务实派、有经济界压力，也有对华强硬力量，这些力量还会继续博弈。现阶段能确认的是，越来越多人不愿意让政府间关系长期处在几乎没有有效沟通的状态。

APEC能不能见

依我看，11月深圳APEC真正值得观察的，从来不是高市早苗会不会来，而是她来了以后能不能把“出席会议”变成“有实质内容的中日高层接触”。

高市已经明确表示期待参加APEC，金杉宪治也说会尽力利用这个机会推动关系稳定。但同一个金杉在8月25日又承认，目前没有有意义的政府对话，对APEC也无法乐观。这其实把日本现在的处境说透了，机会存在，结果并没有提前写好。

所以“她来了也白搭”，真正成立的前提只有一个，如果高市只是到了深圳，依旧没有在造成关系恶化的核心问题上作出任何政策调整，那么一次APEC亮相、一次握手，甚至一张合影，都很难自动修复已经受损的政治互信。

反过来说，议员团成功抵京也不是毫无意义，至少说明沟通的门没有彻底封死，日本朝野和经济界仍有渠道把真实成本和中方立场带回东京。中日两个经济体离得这么近，供应链、旅游、人员往来又这么深，长期没有有效对话，对谁都不是好事。

可以断定，接下来判断中日关系有没有真正回暖，不能数来了多少个代表团，而要看三件事有没有同时往前走，政府级有效对话是否恢复，日方在台湾等核心议题上的言行是否变化，深圳APEC期间是否出现经过双方正式确认、带有实质议题的高层接触。

如果这些都没有发生，那么8月24日的北京之行，最多只是把一根快断的线重新接上，如果后面出现政策层面的变化，这次访问才可能被证明是起点。

高市能不能借APEC修补关系，决定权从来不在“来不来”三个字上，而在她来之前，日本政府到底准备改变什么。