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2026年,中国低空经济正站在从“政策热”走向“商业化闭环”的关键拐点。随着新一轮空域调整全面落地、低空安全与发展双轮驱动架构成型,这个万亿级赛道的城市竞争格局也在发生深刻变化。8月26日,每日经济新闻·每经智库、城市进化论联合火石创造发布《城市低空经济“链接力”指数(2026)》,覆盖全国300余座城市的综合评价,以企业聚集度、创新聚集度、资本活跃度、环境友好度四大维度为标尺,最终遴选出得分最高的50座城市,全景式呈现了当前中国低空经济的城市竞争格局。
城市低空经济“链接力”指数50强
自2024年起,每日经济新闻·每经智库、城市进化论与火石创造共同构建城市低空经济“链接力”指数指标体系,并持续进行迭代优化,力求客观反映城市低空经济发展水平与增长潜力。
根据最新评估结果,全国低空经济发展加速从政策驱动迈入规模化、规范化发展新阶段,呈现“深京沪领飞、五大区域集聚、梯队分化明显”的发展态势。深圳综合得分首次超越北京登顶全国榜首,北京、上海紧随其后,广州与苏州分列第四、第五位。60分以上城市4座,50分以上城市9座,40分以上城市22座,城市间的层级落差清晰可见,低空经济的“链接力”竞争绝非均衡博弈,而是城市的系统性能力比拼。
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深京沪头雁领飞,广苏蓉强翼并进
深圳、北京、上海、广州、苏州、成都、南京、西安、合肥、杭州低空经济“链接力”指数排名前十,这些城市是新技术的策源地、行业标准与商业模式的探索者,引领产业从整机制造向场景运营深度迁移。
深圳以92.13分的绝对优势首次登顶。作为“无人机之都”,深圳凭借企业聚集度与环境友好度的双重跃升实现反超。北京地位特殊,作为全国唯一全域均为管制空域的城市,其低空经济环境友好度略逊于深圳、上海、东莞、广州等城市,但创新聚集度、企业聚集度表现强悍,成为其低空经济发展的坚实底盘。上海稳居第三,作为长三角龙头,其在资本活跃度和环境友好度上表现均衡。广州列第四,在企业聚集度上得分高达82.38分,仅次于深圳和北京。
第五至第十名的竞争同样激烈。苏州位居第五,成为第一梯队中最大的“黑马”,其资本活跃度位居全国第三,走出了一条“资本引领+制造嵌入”的特色路径。成都位列第六,依托深厚的航空工业底蕴,在工业级无人机及eVTOL领域构筑起独特竞争优势。南京和西安作为传统航空重镇,分别在整机研发和飞行器制造领域保持领先。合肥凭借专项基金引育亿航智能、零重力等龙头企业,成功跻身前九。杭州位列第十,虽然企业聚集度和创新聚集度表现不俗,但在资本活跃度和环境友好度上仍有提升空间。
中小城市错位争先,入围数量创新高
低空经济的发展空间并不局限于大城市。50强榜单显示,除直辖市、副省级城市、省会城市和万亿GDP城市外,普通地级市入围数量从2025年的13座增至17座,占比从26%提升至34%,越来越多的中小城市正深度嵌入低空经济产业链。
珠海领跑普通地级市,凭借资本活跃度与环境友好度优势成为广东低空经济“三核”之一。中山依托精密模具产业基础,与深广珠形成错位发展,成为珠三角低空经济产业链中不可或缺的配套节点。株洲作为国内唯一集中小型航空发动机研发、制造、试飞于一体的城市,专攻航空动力与传动系统,成为eVTOL/工业无人机的“心脏”供应商。绵阳则背靠顶级科研资源,以军工电子与北斗导航技术反哺低空飞行器航电与低空监视网建设。
这些中小城市的共同特征是专注细分赛道,以“错位竞争、生态嵌入、细分深耕”三种路径打开低空经济空间,共同勾勒出“头部引领、百花齐放”的生动图景。
从“重制造”到“全链条协同”的结构性挑战
尽管50强榜单展现了低空经济的蓬勃活力,但《报告》也揭示了产业发展中的深层结构性问题。当前低空经济产业链呈现“中游独大”特征——低空飞行器制造占比从2020年的79.1%持续攀升至2025年的86.1%,而低空基础设施、运营服务及飞行保障占比则出现不同程度下降。
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这种“重生产、轻运营”的结构性错位,反映出产业仍处于早期发展阶段。基础设施、运营服务和保障能力的价值释放,需要空域管理改革与标准体系持续突破,更有赖于常态化应用场景的规模化落地和可持续商业模式的逐步验证。在市场需求尚未充分释放之前,资本与企业对基建、运营等“长周期、慢回报”环节的投入节奏往往更为审慎。
低空经济的叙事逻辑正在发生根本性转变,空域这一“第三疆域”的价值释放绝非坦途,但方向已明、底座渐牢、共识已成。火石创造CEO杨红飞指出,未来城市竞争的核心,不再局限于零部件企业、科研平台等静态资源的积累,而在于构建“资源—空域—场景—产业化”正向循环,持续释放低空立体空间价值。唯有打造安全合规、动态适配的韧性低空产业生态,城市方能在“新空域”赛道建立持续性竞争优势。
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