北京
新华社北京8月27日电 《经济参考报》8月27日刊发文章《四川省营山县：“望闻问切”盘活产业扶持基金》。文章称，“以前这笔钱投进去之后，分红迟迟拿不到，心里一直悬着。现在县纪委来督查了，资金去向清楚了，该收回的收回，该盘活的盘活，我们心里踏实多了！”近日，面对前来回访的四川省南充市营山县纪委监委干部，营山县小桥镇一名群众感慨地说。
农村产业扶持基金连着村集体收益，也连着群众的增收期盼。今年以来，营山县纪委监委紧扣农村集体“三资”突出问题专项整治部署，以产业扶持基金为切入口，巧用“望闻问切”工作法全面清底、精准盘活。截至目前，共核查基金超4000万元，追回资金50余万元。
图为营山县纪委监委纪检干部在辖区乡镇开展产业扶持基金专项监督检查。
“望”清全貌，拉网排查建台账
盘活基金，底数先行。营山县纪委监委统筹派驻纪检监察组与财政、审计部门骨干力量，组建专项监督检查组，直插小桥镇、新店镇等18个乡镇的72个村（社区）产业项目现场。检查组逐点核查项目运营状态，逐项核对项目档案与财务凭证，同步走访周边群众核实情况，全面摸清每一笔产业扶持基金的项目归属、资金规模、投向领域与实际效益。
在此基础上，营山县纪委监委会同农业农村、财政部门组织各乡镇开展“回头看”全覆盖复核，按照风险等级将所有项目划分为安全可控、风险敞口、基本消亡三类，逐村、逐笔、逐合同建立动态管理台账，明确责任主体、整改措施与完成时限，让后续整改靶向明确、推进有序。
“闻”声纳谏，一线走访找堵点
“资金拨付流程能不能再简化？”“入股分红什么时候能兑现？”……群众的呼声，就是监督的方向。营山县县乡两级纪检监察机关联动下沉，通过召开座谈会、个别访谈、入户走访等方式，面对面听取项目负责人、村组干部与普通群众的意见诉求。
为打通部门协作壁垒，营山县纪委监委主动对接财政、司法、农业农村等职能部门，把政策执行中的梗阻、基层落实中的难点逐一摸清。经系统梳理汇总，最终聚焦租金拖欠、入股分红逾期、产业帮扶资金回收难等核心问题，为靶向施治找准突破口。
“问”效追根，深挖病灶强震慑
既要查表面问题，更要挖深层根源。营山县纪委监委联合审计部门开展产业扶持基金专项审计，顺着资金流向全链条核查使用合规性与实际效益，深挖管理漏洞与风险隐患。对核查发现的违纪违法问题，坚持严字当头、一查到底。对违规挪用侵占基金、项目申报管理中弄虚作假、失职渎职的相关人员，依规依纪依法严肃追责问责，持续严管严治。
针对问题处置中的专业难题，营山县纪委监委依托农业农村、司法部门资源，邀请行业专家、法律专业人员组成工作专班，分类分片对问题项目“会诊把脉”，结合实际制定差异化处置方案。同步建立明细债权台账，精准标注诉讼时效等关键信息，为后续采取司法追偿、转包联营、转型利用、公开招租等处置措施做好专业准备。
“切”症施策，标本兼治促长效
发现问题不是目的，解决问题才是关键。营山县对照问题台账分类施策，逐项销号。长期闲置、沉淀的产业扶持基金，及时收回重新统筹；项目终止或调整形成的结余资金，按程序清理上缴，让“沉睡”资金重新流向产业。
针对整治中暴露的制度短板，营山县纪委监委督促主管部门健全基金管理制度，优化资金拨付、使用、监管等环节操作流程，收紧项目申报、审批、验收全流程的监督关口，从制度上防止基金跑偏。
“盘活产业扶持基金，既要解决当下问题，更要管长远。”营山县纪委监委相关负责人表示，下一步会持续跟踪整改成效，定期督导评估，动态化解新情况新问题，不断规范农村集体“三资”管理，以精准有力的监督为乡村振兴保驾护航。（完）
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