湖北
导语：内蒙古赤峰市松山区夏家店乡水泉村村民反映，2010年当地以建设中小企业创业园区为名，仅凭一份征地通告即征收该村一至四组村民承包耕地约1200亩，当时无任何建设用地审批手续，被指违反土地管理法“先批复后征收”规定。此前，村民多年举报主要围绕林带补偿款一事展开。
仅凭一纸通告征千亩耕地 无批复被指严重违法
2010年2月3日，赤峰市松山区人民政府发布《征地通告》，决定征收夏家店乡水泉村一至四组村民承包耕地约1200亩，用于建设中小企业创业园区。八天后，水泉中小企业创业园区管委会与村民签订《征用土地协议书》，开始实际征地。
村民指出，2010年启动征地时，未取得任何建设用地审批手续，仅有一份征地通告。根据《土地管理法》第四十六条，征收土地须经依法批准后方可组织实施。村民质疑，该征地项目不属于国家重点项目，松山区政府发布征地通告的依据何在，并要求追究2010年主管土地的区领导和乡领导责任。
此后，根据村民提供的材料，最早审批件为内政土发〔2011〕310号，批准征收约110亩。2012年至2023年间，自治区政府分九个批次陆续批准，累计批准征收约66公顷，折合近千亩。村民认为，后续审批不能改变2010年未批先征的事实。
2023年下发的内政土发〔2023〕37号文件强调：“征地补偿安置不落实的，不得强行使用被征土地。”该表述引发村民对补偿安置落实情况的关注。
集体补偿款被指侵占
2010年征地范围内包含三条林带，其中一条由时任村主任王某宏等人承包。村民反映，征地时王某宏利用职务便利，违反合同约定，将本应归村集体所有的林地补偿款的60%取走。村民指出，根据合同约定，林地补偿款属于村集体，不属于承包人。
乡纪委处理遭质疑 被指篡改合同条款
2012年，村民向夏家店乡纪委举报，未获处理。2013年，村民向内蒙古自治区巡视组举报，案件转交松山区纪委后再次下转至乡纪委。村民反映，乡纪委办案人员在处理中将合同条款中“变卖树木所得”的四六分成，曲解为“林地补偿款”的四六分成，致使村集体利益受损，并认为办案人员充当了被举报人的“保护伞”。
2013年6月，夏家店乡人民政府发布调查报告，对村民举报的十四项问题均予否认，称补偿款按合同六四分成、村财务收支平衡。但该报告由乡政府出具，而征地工作由乡政府主导，报告出具单位与征地实施单位为同一主体，其中立性在部分村民中存在争议。
村民寻求独立调查 追责诉求明确
村民称，多年来已先后向乡党委政府、松山区纪委、赤峰市纪委、自治区纪委及中纪委反映情况，实名举报人多次往返各级部门。他们要求对2013年6月17日办理此案的乡纪委人员追责，追回村集体应得的补偿款，并追究2010年发布征地通告相关责任人的责任。
截至发稿，水泉村部分村民仍在通过多种途径主张权益，希望有关部门对2010年以来的征地行为进行全面、独立调查，依法确认征地程序是否合法，保障被征地农民的知情权、参与权和公平补偿权。松山区政府、夏家店乡政府及园区管委会未作进一步回应。事件进展将持续关注。
注：本文根据水泉村村民提供的材料及举报内容整理，旨在呈现村民反映情况，相关事实未经独立核实，不代表本账号观点。如有不实之处，请及时联系更正或删除。
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