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法国总统马克龙8月24日颁布法案,自2026年秋季新学年起,法国高中全面禁止学生使用手机。法国此前已于2018年在幼儿园、小学和初中实施手机使用限制,此次新规将禁令延伸至高中,至此实现从幼儿园到高中的全学段覆盖。马克龙表示,保护儿童免受电子屏幕带来的负面影响已刻不容缓,“没有手机的学校意味着重新找回安宁的学习环境”。
法国议会于7月21日通过了旨在保护未成年人免受社交网络风险影响的相关法律。法律规定,学生在小学、初中和高中校园内不得使用手机或其他电子通信终端设备。据法国政府公共服务网站公布的信息,新规并非绝对禁止学生携带手机入校,而是禁止在校内使用手机及各类联网设备。具体执行方式由各学校在校规中自行规定,可采用的方式包括:学生到校后将手机存入个人储物柜、统一存入集体收纳箱,或使用个人密封袋存放,离校时方可开启。
新规同时保留多项例外情形。学校可在校规中明确允许在教学活动中使用手机、在信息文档中心内使用等;出于医疗原因(如残疾或健康问题),学生也可使用手机或其他联网设备。对于违反禁令的学生,学校将根据情况采取分级、个性化且适度的应对措施,包括没收手机或给予纪律处分。
值得注意的是,此次颁布的法律文本经历了一番波折。据新华社报道,该法案最初包含两项核心条款:一是禁止15岁以下未成年人使用社交媒体,二是在高中全面禁止手机。然而8月14日,法国宪法委员会裁定禁止15岁以下未成年人使用社交媒体的规定违宪,理由是侵犯言论自由。宪法委员会未对高中手机禁令部分作出裁定,为禁令的最终颁布留出了空间。
法国政府发言人莫德·布雷容24日在部长会议后通报说,马克龙已决定颁布包含手机禁令的法律。这意味着“高中手机禁令将从开学时起正式实施,并具备稳定、牢固且具有效力的法律框架”。马克龙办公室同时表示,政府将继续推进未成年人社交媒体限制措施,并起草新版法律草案,力争在2027年春季前建立保护青少年的法律框架。
禁令虽已颁布,执行层面仍面临现实挑战。据法国媒体报道,虽然教育部门早在7月初即要求各高中为9月实施禁令做好准备,但许多学校尚未完成校规修订。校规修改需经校务委员会等多个机构审议,而这些机构在暑假期间并不运作。
法国全国校长联合会(SNPDEN-UNSA)秘书长弗朗索瓦·雷奈批评禁令的出台时机“糟糕”,称“各学校还没有准备好”。他指出,新学年开始时,禁令尚未写入多数学校的校规。该联合会副秘书长克里斯泰勒·考夫曼则认为,禁令全面落地可能需要近一年时间,“对一个学校群体来说,向年轻人强加一条新规则非常困难。即使法律理应自动执行,也并非那么简单,不可能在每个学生身后都安排一名监督员”。
执行成本同样是摆在各地教育部门面前的现实难题。据法国南部奥克西塔尼大区副主席卡梅尔·奇布利透露,为1500名学生规模的学校配备手机存放柜和数字收纳袋,所需费用约4万欧元(约合人民币32万元)。如果全大区推广,这笔开支将是天文数字。
家长群体也对禁令持保留态度。法国学生家长联合会(FCPE)副主席穆斯塔法·厄兹塞利克表示,禁令执行“极为复杂”,且存在“悖论”。学校日常运作中,学生常需使用手机查看课程表和作业信息,与此同时却被禁止使用手机。他认为,更好的解决方案是“规范和教育”,而非简单禁止,“我们教学生的是正确使用、自主和责任感,而不是禁令”。
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