动荡世界更需要全球胜任力——读《全球胜任力：世行专家的实践与成长》

【转载文章来源： 中 国社会科学网；网站链接： https://www.cssn.cn/zkzg/zkzg_gxzkdzyx/zkzg_gxdzyx_yc/202608/t20260807_6062755.shtml 】

2026年8月7日，中国社会科学网刊发了北京大学区域与国别研究院博士生李博伦为《全球胜任力：世行专家的实践与成长》撰写的书评。他从真实、批判性思考、区域国别视角，以及对全球发展事业的热情与乐观主义等方面，概括了本书的特点。

作为主编，我尤其欣慰的是，他没有把这本书只看作七位世行专家的职业成功故事，而是看到了我们真正想写的东西：在不同国家推动发展项目时经历的困惑、失败、误解和调整，以及这些经历如何促成人在复杂现实中的成长。他写道：“本书打碎了‘技术至上’的傲慢。”而这种从“我教你做事”到“我理解你为何难做”的转变，被他称为“这本书最硬核的干货”。这的确触及了全书共同的主题：专业知识和技术能力只是起点，真正的全球胜任力，是在不同文化、制度和利益博弈中理解他人、解决问题，并始终保有为这个世界做一点有益之事的初心。

以下内容为转载文章原文：

北京大学国家发展研究院与南南合作与发展学院实践教授周咏梅主编的《全球胜任力：世行专家的实践与成长》于2026年1月由北京大学出版社出版。这本书既是培养中国国际化人才全球胜任力的重要指南，也是中国国际发展、全球治理领域从业者用以学习、反思的优质读本。这本书提醒人们，全球胜任力本质上是造福世界的初心、多文化环境实践获得的真知、不确定性和挫折中积累的人生经验与解决问题能力的结合。而这些正是我们今天最需要的宝贵元素。

　　本书的第一大特点是，作者不是一位，而是七位——本书的七个章节由七位世行专家分别基于各自人生经历创作而成。除了周咏梅外，其余六位专家分别是：世界银行能源专家吴军辉、世界银行首席水资源管理专家李晓凯、世界银行首席教育专家梁晓燕、世界银行东亚太平洋地区民营经济发展部首席专家张春霖、国际金融论坛（IFF）副理事长兼秘书长祝宪、中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏。七位作者背景多元，研究领域覆盖了可持续发展的方方面面。从某种意义上讲，他们代表了中国籍职员在世界银行职业发展的高峰。但更重要的是，他们在世界银行的职业经历为当今中国全球胜任力人才培养提供了不同角度的借鉴。在过去十年间，笔者有机会参与了包括清华大学、北京大学、中国人民大学等国内高校有关全球胜任力的课程设计和人才培养研讨，直观的感受是由于全球胜任力培养是非常多维度的，不容易一蹴而就，且对于年轻人来说不一定具体可感，而如果以相关领域有所成就的前辈和专家为“靶子”，通过人生经验的交流和分享，可以更好地启发青年人才的成长。本书恰恰可以扮演这样的角色，书中作者的成长经历、工作中的困惑与探索恰恰是培养中国青年人才全球胜任力的绝佳教材。

　　由此引出本书的第二大特点，即真实。作为世界上首屈一指的多边金融机构，世界银行给“外行人”留下的印象多为“高大上”，想要在世界银行或多边发展机构有好的职业发展则需要“优中选优”“学问精深”“技术能力超强”等。诚然，这些印象也有合理之处，但没有透过现象看到本质，即发展的根本目标是为了人的福祉，而实现人的福祉则是复杂、多维的。很多高学历的人才以为掌握了数学模型或经济理论就能改变世界。但本书打碎了“技术至上”的傲慢。例如，周咏梅老师通过自己在加纳、塞拉利昂、印度、印尼的工作经历告诉我们：技术方案在复杂的政治、社会、经济现实面前往往是不堪一击的。相比于其他著作，本书作者们写的是如何“接地气”——如何听懂当地官员的弦外之音，如何理解为什么有些完美的方案就是推不动。这种从“我教你做事”到“我理解你为何难做”的转变，是这本书最硬核的干货。又如，祝宪在他撰写的章节中，为读者刻画了世界银行作为一个国际多边发展金融机构最真实的治理情况。从另一个角度来说，这也是为那些对世界银行和国际组织抱有不切实际幻想的中国年轻人的一次“祛魅”，告诉大家热情和理想主义必须扎根现实土壤，而困难无处不在，关键在于要勇于克服。

　　本书的第三大特点是对发展理念和知识的批判性思考。本书的七位作者均在世界银行有长期工作的经历，其中多人担任重要管理岗位，对世界银行主导的发展工作有很多深入思考。对于希望从事全球发展工作的青年读者而言，这是非常难得的吸收本书作者发展理念与知识的机会。在过去数十年，世界银行一直是全球发展知识生成最密集的地方，其在全球各国投资了大量发展项目，涉及基础设施建设、普惠金融、农业与农村发展、宏观体制改革、教育、健康等诸多方面，并由此积累了大量完备的数据库和报告资源。更重要的是，世界银行及其雇员也是全球发展领域最具批判性思维能力的群体。笔者曾于2014—2016年间在美国高校研究生院学习国际发展领域，当时的十余位授课教师几乎皆来自世界银行，且大多为高级管理人员（如首席经济学家、局长等）。令我印象深刻的是，世界银行专家的授课并非聚焦于世界银行的发展项目为何成功，而是为何失败，以及如何从失败中找到成功之路。这样的批判性思维在这本著作中得到体现。如李晓凯讲述的巴基斯坦环境社会风险治理案例中，渔道拦河闸建设不当，致使河豚（当地河中生活的小型水生哺乳动物）死亡并引发当地负面舆情，这一问题的产生则是对当地河豚的习性了解不足。又如吴军辉在世界银行赞比亚办公室负责电力合作项目期间，因赞比亚能源部与世行团队过往关系不畅，加之民众对上调电价的误读，当地民怨积累。此事最后通过李晓凯和世界银行工作团队的协调努力得到解决，为作者提供了宝贵的工作经验，能源项目成败的因素不仅仅来自技术，在赞比亚这样的国家，也需要信息极致透明和高效沟通，从而改变当地百姓对政府信任度不足的固有看法。在《全球胜任力：世行专家的实践与成长》一书中，这样的例子还有很多。对于有志于从事全球发展领域的读者而言，这些例子都远远超过其他书本上对参与式发展、环境社会治理、体制改革、绿色金融等概念的介绍，而是深入实践，道出这些发展知识背后复杂的社会文化背景与博弈。阅读此书，也有助于帮助读者树立更加谦卑的心态，学以致用，用以强学，终身实践。

　　本书第四大特点是具有鲜明的区域国别视角。从区域国别学的视角来看，本书提供了一个在地视角。区域国别研究需要对特定区域或国家的政治、经济、社会与文化交互逻辑的深层理解。周咏梅老师在书中展现的，正是如何从外部技术专家转化为在地实践者的过程。本书的七位作者通过实践证明，区域国别研究的基础是尊重差异性。每一个政策的落地，必须经过当地社会结构（如部落权力、宗教禁忌、家族政治）的过滤。这种“知识的在地化”正是区域国别学的核心议题：如何将普遍知识转化为特定区域的有效知识与行动。区域国别研究的一个难点在于理解“非正式制度”。本书的作者们以世界银行专家的身份，深度嵌入了多国的政策制定链条中。这不是在研究静态的资料，而是在动态的博弈冲突中理解区域国别。比如在处理某些发展项目时，必须识别出谁是真正的受益者，谁是受损者，如何实现公正转型等等。本书的七位作者都具有欧美国家训练和“全球南方”国家实践，在解读“南方国家”发展问题时，往往带着一种特殊的敏锐，既能理解发展中国家的发展挣扎和对自主性的坚持，也能运用国际组织的通用规则进行对话。这些都非常有助于当今环境下复杂发展问题的解决，也是当前区域国别学建设可以参照借鉴的宝贵经验。

　　本书的最后一个特点是充满着对全球发展事业的热情与乐观主义精神。例如，在笔者与周咏梅老师的交流过程中，以及通读全书发现，周咏梅老师多次提及身边汇聚了一大批“高能量”的公益人。如布朗大学经济学博士凯特·怀特塞德（Kate Whiteside）、部分非营利组织代表、参与社区废弃物管理的世界银行家属志愿者，以及在印尼创办教育机构的同行等。梁晓燕在哈佛读书期间的导师朱迪斯·辛格（Judith Singer）和布鲁斯·福勒（Bruce Fuller），对她后来的世界银行生涯带来深远的正向影响。马骏作为绿色金融专家，则在结束世界银行任职后回到中国，与众多专业人士共同建构中国的绿色金融体系。本书中作者们与同行间交流合作的故事，处处充满着对国际发展事业的热情与思考，以及对人类发展的乐观主义精神。

　　如今，每当我们看到全球发展挑战依旧严峻，联合国2030年可持续发展目标实现依然看似“遥不可及”之时，我们都值得重温本书中作者们的热情与乐观主义精神；每当世界上纷争四起、冲突不断之时，人们都值得学习书中作者们奋力协作、坦率真诚、抛开分歧、互相托举的精神，在这个高度不确定性的时代保持初心，为世界的和平与稳定尽一己之力。

　（本文作者李博伦系北京大学区域国别研究院博士生）

周咏梅教授

北京大学国家发展研究院与南南合作与发展学院实践教授、全球伙伴关系主任，深耕国际发展领域超过25年。她的职业足迹遍布非洲、南亚、东亚的多个中低收入和脆弱体制国家，为当地政府提供政策咨询与项目支持，推动全球发展实践落地。

周咏梅教授曾在世界银行担任多个重要职务，包括共同主编《世界发展报告2017：治理与法律》，并领导“冲突、安全与发展中心”智库，参与机构改革与国际合作战略制定。她的专业聚焦国家治理、后冲突重建与国际发展合作，长期致力于全球胜任力人才培养和南南合作实践。