升级为民城共治的“一码善治”
经常在泉州打车出行的市民、来泉旅游的游客,最近应该都发现了一个明显变化:坐上网约车,副驾驶中控台、后排车门处,都贴着统一样式的二维码,前挡风玻璃还有专属镭射防伪标识。掏出手机扫一扫,这辆车有没有营运资质、司机证件是否有效、平台是否合规,一眼就能看清。
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这个小小的二维码,官方名称叫做网约车“合规码”,也被大家称作网约车专属“数字身份证”。早在2026年1月,泉州就在福建省范围内第一个推出这套“一车一码”监管体系,先用半年时间完成全城合规网约车大范围贴码普及,达成一码全覆盖;时至8月,随着“码上优服·星耀泉城”主题活动圆满落幕,这套数字化管理体系正式完成战略升级,泉州网约车治理彻底告别粗放式贴码管理,全面进入一码善治的智慧执法服务新阶段,为福建乃至全国网约车精细化治理打造出泉州样板。
很多人只把它当成一个简单的查询二维码,却不知道,这枚小小的合规码,破解了长期困扰交通执法、市民出行、网约车行业发展的诸多老大难问题,更是泉州推进“服务型执法”、优化营商环境、擦亮文旅城市流动窗口的关键一招。今天我们就完整梳理这套模式的来龙去脉、功能优势、落地成效,以及从“覆盖”到“善治”升级之后,给我们日常出行带来的实打实改变。
一、治理痛点由来已久,泉州对症下药,全省首创合规码破局
在这套合规码上线之前,全国各大城市包括泉州在内,网约车监管一直面临三大难以根治的监管难题,也是无数市民打车最担心的出行隐患。
第一个难题:黑车、无证网约车混入接单,辨识难度极大。很多无营运资质私家车挂靠平台接单,司机没有从业资格证、车辆没有运输证,一旦发生交通事故、人身纠纷,乘客维权难、理赔难。执法人员路面巡查,很难短时间分辨车辆资质,只能逐一拦车核验,执法效率低、覆盖面有限。
第二个难题:人车不符乱象屡禁不止。不少网约车账号由持证司机注册,实际接单却是家人、朋友代跑,平台线上审核难以实时核验,乘客上车之后很难发现,出行安全隐患居高不下。
第三个难题:乘客投诉反馈链条太长,维权耗时费力。以往遇到司机拒载、绕路、遗失物品、服务态度差等问题,乘客需要打开平台APP层层操作投诉,平台处理周期长,监管部门很难第一时间介入,很多市民嫌麻烦,最后只能不了了之。
针对这三大行业顽疾,泉州市交通运输综合执法支队联合泉州市出租汽车协会,深入调研泉州网约车市场现状,结合泉州文旅城市属性、动车站、机场、景区等重点客流点位管控需求,在2026年年初,正式在福建率先推出网约车“一车一码”合规码监管方案。
整套合规码由两大部分组合而成,双重防伪杜绝仿冒。一部分是车辆电子识别二维码,统一张贴在副驾驶中控台、后排左右门把手三个醒目位置,乘客抬手即可扫码;另一部分是海丝畅行激光镭射防伪标,固定贴在前挡风玻璃右上角,镭射标识自带防伪纹路,无法私自仿制粘贴,从根源杜绝黑车伪造标识蒙混过关。
在项目第一阶段,泉州定下核心目标:先实现活跃合规网约车全面贴码,完成“一码覆盖”。为了不让司机多跑腿、不增加从业者运营负担,行业协会推出多项便民举措:在泉州动车站、晋江机场、各大商圈上车点设立固定贴码服务点,同时安排工作人员上门到网约车停车场集中办理,标识破损、过期可以随时免费补换。截至2026年8月,泉州全市合规活跃网约车贴码数量突破15000辆,整体覆盖率达到94%,主城区、交通枢纽点位实现100%全覆盖,顺利完成第一阶段普及任务。
二、一码三大核心功能,扫码即查、即评、即诉,出行安全握在自己手里
在普及阶段,合规码最核心的价值,就是给市民出行装上“安全过滤器”,一个二维码打通查询、评价、投诉全流程,操作简单,老人、外地游客不用下载任何APP,微信、支付宝扫一扫就能使用。
功能一:码上查,一秒分辨合规车与黑车
市民上车之后,随手扫码,页面会立刻弹出该车辆完整备案信息:车牌号、车辆营运证有效期、驾驶员姓名、从业资格证状态、所属网约车平台备案资质。如果是人车不符、证件过期、车辆属于无证黑车,页面会直接弹出风险提醒。
以往大家只能靠平台订单界面简单判断车辆,现在上车瞬间就能核验底子。尤其是来泉州旅游的外地游客,在动车站、景区打车,再也不用担心坐上改装黑车,一键核验,从上车源头规避安全风险。与此同时,交通执法人员日常路面巡查,扫码即可完成资质比对,不用再翻阅大量纸质证件、后台逐一调取档案,执法查验效率直接提升数倍。
功能二:码上评,正向评价激励优质服务
行程结束前后,乘客可以直接在扫码页面,对司机行车规范、服务态度、车内卫生、路线规划进行星级评价,评价数据实时同步到监管后台、网约车平台端。不再只有差评才能引起平台关注,优质服务可以被直观记录,为后续司机评优、正向激励打下数据基础。
功能三:码上诉,闭环维权,诉求限时办结
如果遇到绕路、物品遗失、服务纠纷、乱加价等问题,乘客不用再翻找平台客服入口,直接在合规码页面一键提交诉求,附带照片、行程时间,一键直达平台客服与交通监管后台。泉州同步联动12328交通服务热线搭建响应机制,硬性规定:平台必须24小时内联系当事人,一般服务投诉3个工作日内办结答复,复杂纠纷最长7天给出处理结果。监管部门全程监督平台处理进度,对敷衍了事、拖延处置的平台,直接纳入月度信用考核,倒逼平台扛起主体责任。
数据最能体现效果,自从合规码投诉通道开通以来,泉州12328交通投诉热线总量同比下降15.96%,乘客诉求办结回访满意率突破99%,大量小纠纷在萌芽阶段就被快速化解,大大减少了矛盾升级。
三、从“贴码全覆盖”进阶“一码善治”,四大升级举措,实现多方共赢
当全城贴码基础工作完成之后,泉州没有停下脚步,而是深挖合规码数字化平台的数据价值,推动治理模式从“事后查处、被动监管”,转向“事前预防、多方共治、正向引导”,正式迈入“一码善治”精细化治理新阶段。近期落幕的“码上优服·星耀泉城”活动,就是这次升级最直观的落地成果,四大创新举措,让小小二维码发挥出更大治理效能。
第一招:枢纽点位准入管控,从源头拦住无证车辆
从今年5月10日开始,泉州正式落地硬性管控规则:未按规定张贴有效合规码的网约车,禁止进入泉州动车站、晋江机场等交通枢纽专属听单区接单。工作人员在停车场入口核验标识,未贴码车辆现场引导工作人员完成贴码,否则禁止驶入。
这一举措直击黑车最大接单场景,以往很多无证车辆专门扎堆车站揽客,如今被直接拦在核心客流区之外,正规合规网约车的接单环境大幅优化。不少常驻动车站接单的网约车司机坦言,现在运营环境清爽很多,恶意低价竞争、黑车揽客乱象明显减少,自己的合规经营收益更有保障。
第二招:搭建司机红黑榜体系,奖惩分明,引导行业主动提质
依托合规码积累的海量评价数据、投诉数据,泉州以自然月为周期,搭建三大榜单长效考评机制,彻底改变以往只罚不奖的单一管理模式。
月度荣耀红榜,表彰好评积分前100名、积分达标优质司机,上榜司机可以获得现金奖励、平台流量倾斜、优先接入枢纽订单权限,月度最高奖励666元,季度优秀司机最高奖励888元;
新锐进步榜,专门表彰服务积分提升最快的新晋司机,鼓励新手司机规范运营、稳步提升服务;
警示黑榜,针对月度有效投诉达到3起及以上、投诉率超标司机,进行约谈整改、限制热门区域派单,多次整改不到位,联动平台限制账号接单。
前不久的首期颁奖活动,50名红榜明星司机现场领奖,用正向激励带动整个行业形成“比合规、拼服务、重口碑”的氛围,让司机从“不得不合规”,变成“我要主动做好服务”。
第三招:乘客评价福利激励,调动公众共治积极性
想要实现社会共治,离不开广大市民主动参与监督。泉州联动滴滴、T3、曹操等本地主流网约车平台,推出乘客扫码评价福利活动。乘客每天第一次通过合规码完成有效评价、合理建议,直接领取平台打车优惠券;每月随机抽取200名参与市民,发放50元至100元生活福利。
小小的福利调动了大家的参与热情,越来越多市民养成上车扫码、行程评价的习惯,公众监督力量被充分激活,监管部门相当于拥有了遍布全城的“移动监督员”,很多执法人员难以发现的违规细节,通过乘客评价线索快速归集,监管精准度大幅提升。
第四招:大数据智慧研判,监管从“人海巡查”变成“数据指路”
合规码平台打通交通执法部门、网约车平台、行业协会三方数据端口,车辆运营时长、高频接单区域、投诉高发时段、司机服务画像全部实现后台可视化。监管部门不再需要全城漫无目的路面抽查,通过数据模型锁定高风险车辆、高频违规司机,开展精准定点检查。
与此同时,合规码落地情况纳入各大网约车平台年度信用考核,执法人员定期上门为平台做合规“安全体检”,提前指导平台完善司机准入审核,从企业管理源头减少人车不符、无证派单问题,真正做到事前指导、事中管控、事后闭环,完美契合泉州今年“执法服务年”服务型执法转型的总体要求。
四、一码善治落地,四大深远价值,赋能泉州城市全方位发展
一套小小的二维码治理体系升级,带来的影响不止于网约车行业内部,更给泉州民生保障、营商环境、文旅品牌、城市治理带来多重长效利好。
第一,牢牢守住市民出行安全底线,民生保障再升级。对于普通老百姓来说,打车最核心的诉求就是安全。合规码把资质核验门槛放到上车前,黑车生存空间被持续压缩,人车不符乱象大幅减少,老人、孩子、夜间出行的女性,出行多了一层硬核保障,日常出行安全感显著提升。
第二,擦亮泉州文旅流动窗口,助力文旅经济提质增效。泉州作为世界遗产城市,每年接待海量外地游客,网约车是游客接触这座城市的第一个窗口。合规码让游客放心打车、安心游玩,减少打车纠纷、宰客投诉,提升外地游客游玩体验,间接助力泉州文旅口碑传播,为文旅产业长效发展保驾护航。
第三,优化网约车营商环境,保障合规从业者合法权益。过去合规司机常常被无证黑车低价接单挤压市场空间,合规码管控之后,黑车重点接单场景被限制,市场竞争回归良性。同时柔性激励机制替代一味处罚,减少司机抵触情绪,执法从管控走向服务,行业从业者归属感更强,网约车市场健康有序发展。
第四,为福建全省交通数字化治理提供可复制样板。作为福建首个落地网约车一车一码,并成功完成治理模式进阶的城市,泉州这套“硬件标识+数字平台+公众共治+奖惩并举”的治理方案,已经被福建交通系统作为优秀案例推广。相比很多城市只做简单扫码查询,泉州升级后的“一码善治”模式,实现了监管、服务、民生、行业发展多方平衡,给省内其他城市网约车治理提供清晰参考范本。
五、长期展望:小小二维码,持续打造城市治理新名片
如今,泉州网约车合规码已经完成从“有没有”到“全覆盖”,再到“用得好、管得精”三步走跨越。接下来,泉州交通部门还将持续优化合规码平台功能,后续计划把失物招领、出行安全科普、景区出行指引等便民功能嵌入扫码页面,让一枚二维码,既是监管码、安全码,也是便民服务码。
从依靠人力执法管控,到数字赋能智慧善治;从单一部门管理,到部门、平台、市民三方协同共治。泉州用一个小小的创新举措,解决了城市交通治理的大难题。对于我们每一个普通人而言,也建议大家养成上车扫一扫合规码的小习惯,既是保护自己出行安全,也是参与城市治理,一起让泉州的出行环境越来越好。
话题讨论环节
1、你平时在泉州打车,有没有使用过网约车合规码核验车辆资质?你觉得这个功能最实用的地方是什么?
2、除了网约车管控之外,你觉得“一码善治”模式,还可以用到城市哪些交通管理场景?欢迎在评论区留下你的看法。
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免责声明:本文所有数据、政策细则、活动信息均来源于2026年泉州市交通运输局、泉州晚报官方公开通报,后续功能优化、管控细则以交通部门最新通知为准,本文仅作民生科普,不构成出行及经营决策依据。
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