殷玉珍种出近200万株林木，为何卖碳还没赚到钱？

很多人被赛考斯和殷玉珍时隔26年的重逢感动——一个美国教师，1999年拿出5000美元支持毛乌素沙地的中国农妇种树，如今那片沙地已经长出近200万株林木。但感动之外，一个更冷门的疑问浮出水面：种树治沙这种公益行为，什么时候变成了一门可以买卖的生意？

生态主题宣传画面，体现治沙绿化发展理念

答案藏在2023年之后中国碳市场的一连串制度落地中。

种树产生的“碳汇”从生态贡献变成可交易商品，不是靠全球气候共识这类宏大叙事，而是靠全国统一的自愿减排交易规则、标准化的碳汇核算方法学、以及毛乌素沙地所属区域的地方立法保障，把“树吸收的二氧化碳”变成了可以上架出售、有控排企业买单的标准化资产。

但这条逻辑链成立的同时，也有一道所有治沙者都绕不开的现实门槛：不是种了树就能卖碳。

从种树到卖碳，中间隔着五道硬门槛

政策把通道打开了，但林地要走完从“一片林子”到“可交易碳汇”的全程，至少要过五关。

第一关，林地本身得合格。 不是每片治沙林都能申报碳汇。项目地块必须权属清晰，单块连续面积不小于400平方米，且项目启动前至少3年必须是不符合森林定义的规划造林地——这意味着很多老林地、天然林根本进不了这个通道。

群众在沙区现场开展治沙造林作业

更关键的是“额外性”这道坎：必须证明，如果没有碳汇交易收益，这项目在财务上根本不划算、不会有人投资建设。大量已经享受过政府造林补贴、生态补偿的项目，恰恰卡在这一步，无法进入登记流程。

第二关，固碳量得测准。 碳汇的核心是数据。外业团队要逐样地测量胸径、树高，分层采集土壤样本，经实验室测定含碳率后代入模型核算总固碳量——整个过程的精度直接决定项目能否获得市场信任。

第三关，备案确权。 项目设计文件经第三方审定机构审核后，提交全国温室气体自愿减排注册登记系统，经历公示、复核，最终获得国家统一的项目备案编号。这个环节涉及多部门多层级审核，法定审定周期100天以内。

第四关，上架交易。 获得国家签发的核证自愿减排量后，接入全国碳排放权交易系统，通过场内挂牌或场外协议转让，出售给需要抵消清缴配额的控排企业。

以2025年全国CCER市场数据为参照，截至5月30日，CCER累计成交量约187.9万吨，成交均价约83.56元/吨，市场有明确的定价和买方承接。

第五关，收益分配。 交易资金到账后，按方案扣除成本，再向治沙运营主体兑付。兴安盟的阶梯分成模式是：碳价0-100元/吨时地方政府与开发企业7:3分成，超出300元/吨部分企业不参与分成，确保公共生态收益占比随碳价提升而提高。

这片沙地已经有人拿到钱了，但规模还很小

如果说政策让碳汇交易具备了理论上的可能性，那么毛乌素沙地周边已经发生的真实交易，则证明了这条路径确实在运转。

2024年12月，位于毛乌素沙地南缘风口区的山西右玉县，完成了6.75万吨水土保持碳汇交易，总价202万元，实现山西省首单水土保持碳汇交易“零的突破”。

2025年11月，包头达茂旗完成全国首笔荒漠草原碳汇交易，10万吨碳汇量成交70万元；2026年8月，第二笔8万吨以56万元成交，单价稳定在7元/吨。这些交易的单笔金额都不大，和特斯拉2024年全球碳积分收入27.6亿美元（约190.86亿元人民币）相比，完全不在一个量级。

殷玉珍的7万亩林地，理论上有资格，但收益还没落地

到这里，回应最初的问题：殷玉珍那样的治沙者，能不能靠种树卖碳？

从政策条件看，她的7万亩毛乌素治沙造林区符合基础地类要求，且2026年8月1日正式施行的《鄂尔多斯市库布其沙漠毛乌素沙地治理条例》已明确鼓励治沙碳汇项目对接全国碳交易市场，属地法治保障已经到位。

鄂尔多斯市沙地治理条例正式印刷文本

她治沙生态园目前年收入约100万元，来源于非碳汇类经营收入，而非卖空气。

更关键的是，不是所有治沙者都能复制这条路。开发一个造林碳汇项目，从资料整理、第三方审定核查到最终签发，全过程费用超过百万元，多数中小林农、个体治沙主体根本无力承担。

碳汇开发的主体是国有平台、专业碳汇公司，或者由地方统一打包整合分散林地——个体治沙者想独立入场，门槛极高。

支持者看到通道，反对者看到泡沫

从地方政府的角度，碳汇是把生态投入转化为经济回报的制度创新。内蒙古“十四五”以来已向市场供给优质碳汇产品300多万吨，多元化价值实现超1.3亿元，治沙有了持续的内生动力。

但从监管侧和行业专家的角度，风险同样清晰。有观点指出，当前碳汇需求并非刚性，控排企业配额缺口有限，80元/吨左右的碳价远不足以覆盖高达百万元的前期成本和数十年的管护周期。

更尖锐的批评是：将碳汇简单包装为“卖空气”“零成本收益”，已经催生了虚假碳汇投资骗局，有机构通过伪造林权证、虚构碳汇交易资质，向社会公众销售根本不存在的碳汇额度。

另一派立场则聚焦权属分配——大量集体林地所有权、承包权、管护权、收益权交错，如果再缺乏清晰的合同约定，容易出现“谁开发、谁受益”的权益纠纷，最终损害一线治沙者的利益。

综合来看，赛考斯和殷玉珍重逢背后的碳生意逻辑，本质上是2023年以来中国自愿减排交易制度从顶层设计到属地立法的完整落地，打通了“治沙种树—碳汇核证—市场交易—收益反哺”的合规通道。

但这条通道在现实中仍处于早期：毛乌素沙地首个CCER造林碳汇项目2024年9月才刚刚进入国家登记序列，截至2025年9月，全国范围内仍无任何造林类CCER项目完成正式挂牌交易。政策门开了，技术路通了，但真正让治沙者普遍拿到钱，还有很长的路要走。

毛乌素沙地治理后形成的连片绿洲风貌