国家开放大学学习资源部部长李薇：为“泛在可及”提供坚实资源支撑

文/《在线学习》主笔 刘增辉

面向“十五五”，终身教育体系建设已进入转型升级、高质量发展的关键期。学习资源是终身教育体系建设的重要内容支撑，高质量的学习资源是开放大学未来发展的根基之一。

作为我国终身教育体系构建的重要力量，开放大学肩负着优化全民终身学习资源供给的重要使命。在“十五五”开局之年，本期专题系统展现“十四五”时期国家开放大学体系学习资源建设的丰硕成果，聚焦精品教材、样板课程、品牌资源、基地建设、体系协同共建共享等关键领域，汇集实践经验，剖析学习资源建设的痛点难点，凝练可推广的建设范式，为“十五五”时期开放教育学习资源提质扩容、普惠全民提供实践参考。

建设路径

国家开放大学学习资源部部长李薇：为“泛在可及”提供坚实资源支撑

近年来，国家开放大学大力推动学习资源的高质量建设，为服务构建泛在可及的终身教育体系提供了坚实支撑。近日，国家开放大学学习资源部部长李薇就此向本刊做了深度解读。

从“泛在可及”到“完善体系”的使命跃升

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在新时代背景下，应如何理解现在国家开放大学学习资源建设的定位与使命？

李薇：国家“十五五”规划纲要明确提出“优化终身学习公共服务，完善国家开放大学体系”。这二十个字，字字千钧。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》将“泛在可及的终身教育体系”纳入教育强国要全面构建的“八大体系”之中。从“构建泛在可及的终身教育体系”到“完善国家开放大学体系”，目标指向更加清晰。

从全球视野看，联合国教科文组织在《一起重新构想我们的未来》报告中呼吁重塑教育形态，教育必须从解决学龄人口阶段性学习问题，转向支撑全体社会成员贯穿全生命周期的常态化学习供给。中国方案与世界趋势高度契合。

具体到国家开放大学，学校明确了“十五五”期间要打造三大优势——资源优势、技术优势、服务优势。学习资源数字化升级已被列入教育强国三年行动计划综合改革试点项目。从教育部教育数字化战略行动1.0阶段到2.0阶段，学习资源建设的重要性持续凸显，已上升为关联中观乃至宏观的国家战略命题。国家开放大学学习资源建设的核心使命，就是为构建泛在可及的终身教育体系提供坚实的内容支撑，让每一位学习者都能享有优质、便捷、个性化的终身学习资源。

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与普通高校相比，AI时代开放大学资源建设具备哪些核心特征？

李薇：开放大学资源建设具有三个鲜明的特征。

第一，开放与集成。开放大学的核心特质在于“开放”，学习资源建设充分体现了这一点。教材主编、课程主讲不局限于开放大学体系内的教师，而是汇聚社会名师。同时注重整合各类学习平台的优质终身教育资源，帮助学习者便捷触达。开放大学要“集教育系统之力、聚全社会优质资源、乘数字化之势”，构建开放共赢的资源生态。

第二，因需施教，以学习者为中心。开放教育目前400多万学生来自不同年龄、职业和背景，学习基础与目标差异很大。因此，资源建设必须从成人学习者的真实需求和实际问题出发，以岗位胜任力和终身职业能力发展为主线，在内容设计、教学设计、媒体设计、学习服务设计等方面实现更有针对性、更具实效性，真正做到让学生欢迎、让社会认可。

第三，数字赋能，打造AI加持下的“千人千面”。相较于普通高校、职业院校，开放大学学习者规模庞大、特征多样，要实现大规模个性化学习，必须用好AI。目前，国家开放大学建设的数字基座体系可以快速生成“智能学伴”智能体，已有2218个课程智能体在服务学生学习。AI之于开放大学，不是锦上添花，而是实现因需施教、深度学习的必由之路。

从资源基座到新形态资源的全面涌现

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“十四五”时期，国家开放大学在资源数智化转型方面取得了哪些标志性成果？

李薇：一是建设资源基座。学校启动建设统一的资源基座，实现多形态、多来源、多终端的百万级资源的统一入库、审核、治理、分发和调取。这是资源数字化升级的“数字新基建”，没有它，知识图谱解析、视频深度解析、跨平台数据打通都难以落地。

二是新形态资源大量涌现。AI技术引入后，具有典型数字赋能特征的学习资源应运而生。国家开放大学开展了122门数智赋能样板课程、样板资源和优质选修课建设，为提升学习者满意度和社会推广度提供了有力支撑。

三是资源生产方式、传播方式和管理方式等发生了深刻变革。生产端，“录课大师”等工具让数字人授课非常便利，资源动态更新效率显著提升；传播端，声音克隆、多语种自动生成技术助力优质资源快速走向世界；管理端，智能审校系统通过敏感词库、人物库、地图库，数分钟内完成视频审核，准确率达90%以上。

需要特别提到的是，2024年11月，国家开放大学获批国家教材建设重点研究基地（继续教育教材综合研究），是全国唯一的继续教育类国家教材基地。国家开放大学参与承建的国家智慧教育平台终身教育板块迭代升级，已累计服务终身学习者超过1亿人次。在联合国教科文组织开放教育资源大会、世界数字教育大会等活动中，国家开放大学资源建设成果多次作为典型案例进行展示。这些成果为我们进一步服务构建泛在可及的终身教育体系奠定了很好的基础。

三大抓手推动开放教育高质量发展

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面向未来五年，国家开放大学将向哪些核心方向发力？

李薇：“十五五”期间，我们围绕学习资源创新发展提出了十个方面的行动方向，核心抓手有三个。

第一个抓手是深入推进开放教育“101计划”。未来五年，聚焦重点专业，升级建设以专业为载体的核心课程体系，推动AI+资源、平台、课程、教材、教师、实践、评价等要素的系统性变革。第二个抓手是国家教材建设重点研究基地。基地将锚定国家战略、深耕教材研究、打造精品教材、强化数智赋能。第三个抓手是国家智慧教育平台终身学习中心。中心将进一步丰富多类型、多层次、多样态的优质学习资源和个性化、智能化、便捷化的学习支持服务。

怀进鹏部长提出，面向“十五五”要积极布局“AI for终身教育”，优化终身教育资源供给的顶层设计，建立社会各方协同建设的新机制，在资源供给、精准适配、有效服务、共建共享等方面加强探索。国家开放大学将践行“教育强国建设 开大作为”“学习型社会建设 开大作为”时代使命，围绕服务学习型社会建设、服务积极应对人口老龄化、服务教育数字化战略、服务教育对外开放“四个服务”主攻方向，持续优化资源供给、创新协同机制，竭力为每一个学习者提供泛在可及的终身学习内容支撑，为教育强国建设贡献开大力量。

来源丨《在线学习》杂志 2026年7月刊（总第127期）