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据美联社8月25日报道,美国8月24日在联合国安理会敦促对苏丹交战双方实施更严厉的制裁,以施压双方通过谈判结束已造成至少5.9万人死亡、约1300万人流离失所、并将非洲国家多个地区推入饥荒的战争。
特朗普总统负责阿拉伯和非洲事务的高级顾问马萨德·布洛斯在安理会表示,向苏丹政府军或敌对的准军事组织"快速支援部队"提供的财政、军事和政治支持,仍是这场已进入第四年的冲突的驱动因素。
布洛斯没有点名任何提供支持的国家。埃及一直是苏丹军方的公开支持者,而阿联酋被联合国专家和人权组织指控向快速支援部队提供武器——阿联酋一再否认这一指控。
他表示,安理会拥有工具,可以遏制"众多外部行为体"向交战双方提供"大量且不断增加的军事支持"。联合国支持的人权调查人员两年前曾呼吁将苏丹长期动荡的西部达尔富尔地区的武器禁运扩大到全国——达尔富尔曾在2003年至2005年间发生大规模暴行。
布洛斯表示,美国提交安理会的一项决议草案将把武器禁运扩大到苏丹全境,还将适用于"在该领土上行动的所有各方",并重申无人机及相关技术属于禁运范围。
美联社获得的美国决议草案对"外部军事援助、武器和弹药持续涌入交战双方,延长冲突并破坏调解努力"表示痛惜,包括从第三国发射无人机和无人驾驶航空系统。决议草案要求所有国家"停止对交战双方的任何直接或间接支持,无论是后勤、财政还是军事支持,这些支持使冲突得以继续"。
这场冲突源于苏丹2019年4月军事推翻长期独裁者奥马尔·巴希尔后向民主过渡期间出现的权力斗争。三年后,苏丹军方领导人阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉将军与快速支援部队指挥官穆罕默德·哈姆丹·达加洛将军之间的紧张关系爆发为全面冲突。
布尔汉周一表示,新制裁不会阻止他的军队继续战斗,直到所有快速支援部队控制的地区被收复。"我们的灵魂和命运掌握在真主手中,"他在喀土穆出席新警察毕业典礼时说,"我们对那些住在国外酒店里、为旨在奴役苏丹人民的制裁欢呼的人的信息如下:人民不会被打垮,但我们会打垮并击败你们。"
联合国政治事务负责人罗斯玛丽·迪卡洛在安理会表示,尽管做出了众多外交努力让政府和准军事领导人开始谈判并结束敌对行动,"双方仍陷入零和军事逻辑"。"迫切需要更大的国际关注和行动,让他们改变这种算计,"她说。
苏丹的人道主义危机已达到灾难性程度。联合国估计,约1300万人流离失所,超过全国人口的四分之一。在受冲突影响最严重的地区,约2500万人需要人道主义援助,约800万人面临紧急级别的粮食不安全,部分地区已出现饥荒。
医疗系统几乎完全崩溃。世界卫生组织报告,苏丹全国约70%的医疗机构已停止运营。疫苗接种覆盖率大幅下降,导致麻疹、霍乱等可预防疾病暴发。由于安全形势恶劣,人道主义援助难以到达最需要的地区。
国际社会对苏丹危机的反应一直备受批评。尽管联合国多次发出警告,但国际社会的注意力被乌克兰战争、加沙冲突和其他危机分散,导致苏丹成为"被遗忘的战争"。非洲联盟和伊加特组织的调解努力迄今未能取得突破,交战双方似乎都相信可以通过军事手段取胜。
分析人士警告,如果国际社会不采取更有力的行动,苏丹可能成为下一个索马里——一个失败国家,成为极端主义和地区不稳定的温床。苏丹的地理位置使其危机对整个红海地区和非洲之角都具有战略意义,而快速支援部队与阿联酋的关系以及军方与埃及的关系,使这场冲突具有明显的地区代理人战争特征。
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