【开局起步“十五五”】临汾市“十五五”规划《纲要》发布：GDP年均增长6%，加快构建“八柱擎天”产业新格局

8月24日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题第六场新闻发布会（临汾市专场）。临汾市委副书记、市长王延峰，市委常委、常务副市长胡晓刚，副市长王云，副市长乔飞鸿，副市长李艳萍出席介绍有关情况，并答记者问。

王延峰在发布会上介绍了临汾“十五五”规划《纲要》总体情况。他表示，《纲要》对标国家战略、紧跟全省部署、立足临汾实际、回应群众期盼，坚持安全护市、生态立市、工业强市、文化兴市、营商环境活市“五市方针”，设置了可考核、可推进、可落地的6大类25项主要指标，其中地区生产总值年均增长6%，努力在服务“国之大者”中体现临汾担当、展现临汾作为。同时，细化部署了12项重点任务和务实举措，推动党中央、省委决策部署在临汾一贯到底、见行见效。

随后，王延峰围绕四项重点任务作了详细阐述。

一、践行领袖嘱托，走好转型之路。王延峰指出，临汾作为全省的资源大市、工业大市、产业大市，要走好高质量发展之路，必须坚持“固本”与“培元”并举，既要立足当下优化提升“旧动能”，又要着眼未来培育塑造“新引擎”。“十五五”期间，将按照“做好煤文章、打好转型牌”的思路，加快构建“3+6+N”新型工业化产业体系，推动新旧发展动能平稳接续转换。“做好煤文章”，就是突出抓好煤安全、煤生产、煤销售、煤运输、煤经济、煤科学，加快煤炭行业规模化发展、绿色化开采、智能化改造、高效化运行，进一步叫响“临汾主焦煤基地”品牌。“打好转型牌”，就是全力推动优势产业绿色化、智能化改造，新兴产业集群化、规模化发展，着力培育2个千亿级、2个五百亿级和4个百亿级产业集群，加快实现产业结构由“一煤独大”向“八柱擎天”转变。

二、持续扩大内需，筑牢增长支撑。王延峰强调，投资和消费是拉动经济增长的两大核心引擎。面对内需不足的压力，将把扩大投资和提振消费作为经济发展的主要驱动力。投资端，聚焦产业转型、基础设施、新型城镇化、民生补短板等重点领域，谋划了重点项目7050个、总投资两万多亿，确保年均投资1000亿左右。消费端，深入实施提振消费专项行动，加快推进恒安万达、生龙国际、王府井等商圈建设，高标准打造“尧庙夜游”特色消费场景和财神楼、铝锅巷等特色街区，积极发展首发经济、赛事经济、银发经济等新业态，加快培育消费增长新引擎。通过投资拉动、提振消费的双向赋能和良性循环，让经济增长的动力更足、韧性更强、底盘更稳。

三、突出美美与共，加快城乡融合。王延峰介绍，临汾聚焦“共建美丽临汾、共享美好生活”的目标，遵循规划引领、分步实施、组团开发的原则，谋划了以姑射山、塔儿山、霍山“三山”为骨架，以汾河、涝洰河、仙洞沟涧河等“七河”为纽带，以百里汾河为生态主轴，以鼓楼东西街及延伸线为文化主轴，形成“三山七河两轴线”的空间格局。以中心城区为核心，辐射带动尧都、洪洞、襄汾、浮山四大组团，打造“一中心、四组团、十绿廊、百景村、千年林、万亩田”的空间意象，打破行政边界、促进连片发展，实现城乡融合、产城融合、景城融合、文旅融合，形成“产业支撑坚实有力、城乡交通高效通达、基础设施均等完善、蓝绿空间交织辉映”的城乡一体化发展格局。具体实施中，一手抓“千万工程”，落实藏粮于地、藏粮于技，巩固“晋南粮仓”地位；持续整治农村人居环境，扎实推进改水、改厕、改污、改暖、改厨“五改联动”，让农村成为人人向往的“诗和远方”。“十五五”末计划建成精品村150个以上、提档升级村1300个以上。一手抓城市更新，坚持以美丽宜居为首要目标、以文明韧性为内在要求、以智慧创新为关键驱动，稳妥推进城中村和老旧小区改造，谋划实施姑射新城、大云寺片区、临钢片区改造，持续加快公园城市建设，努力打造儿童、青年、老年全龄友好型城市和休闲之都。

四、顺应群众期盼，厚植民生福祉。王延峰表示，让老百姓过上好日子，是一切工作的出发点和落脚点。临汾秉持“安全是最大的民生”理念，始终把安全生产摆在首要位置，特别是聚焦煤矿领域安全，今年以来扎实开展了“杜绝煤矿生产安全亡人事故”和“常态化隐患排查治理”两个专项行动，严格落实煤矿“双红线”管理制度，创新实施煤矿智能化管控、InSAR卫星监测、月度“八量”数据核查、智能机器人巡检等六项监管措施，全市煤矿安全治理水平显著提升。“十五五”时期将时刻绷紧安全生产这根弦，统筹抓好各领域安全，夯实应急管理基层基础，全面提升本质安全水平，从根本上消除事故隐患。

在生态环境方面，王延峰指出，临汾一直把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉。“十四五”时期以壮士断腕的决心，坚决推动焦化产业“退城入园、退川入谷”，全市PM2.5浓度由2020年的65.6微克每立方米下降到“十四五”末的35.1微克每立方米、降幅达46.5%，改善幅度全国第一，生态环境部对此给予充分肯定，称赞这是“十分了不起的作为，十分了不起的成绩”。“十五五”时期将坚持系统治理、精准施策，着眼运输结构调整，大力实施“电动临汾”，构建零碳运输走廊，建设吕梁山、太岳山、汾河谷地绿色生态廊道，着力打造黄河流域生态保护示范城市，为重焕“山西好风光”贡献临汾力量。

在基本民生方面，王延峰表示，临汾始终将老百姓的衣食住行等最基本的民生牢牢抓在手上。今年重点实施了城市绿道、过街天桥、沿汾步道等10件民生实事，进一步打造公园、公交、公厕“三公”品牌，努力把这些藏在城市褶皱里的民生细节做到位，让群众的小期盼转变为触手可及的小幸福。“十五五”时期将持续聚焦更好满足人民群众对美好生活的多元需求，每年都兴办一批民生实事，推进公共服务均等化，让发展红利实实在在落到每一个临汾人身上。

王延峰表示，未来五年临汾将在省委、省政府的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，一步一个脚印把宏伟蓝图变为美好图景，奋力谱写中国式现代化临汾篇章。他同时宣布，2030年临汾市将承办山西省第十八届运动会，秉承“办一次会、兴一座城”的理念，高标准筹备、全方位保障，以盛会牵引城市能级整体跃升，努力把十八届省运会办成精彩纷呈、特色鲜明的体育盛会，诚邀各方宾朋相约平阳、共赴盛会，一同见证临汾的活力蜕变。

来源：记者观察网

记者：关俊龙