安徽
今年以来，全市交通执法系统坚持以“交通执法123”新模式为引领，积极转变执法理念，将严格执法与柔性监管有机结合，在教育引导中彰显法治温情。截至目前，全市累计办理“首违不罚”“轻微免罚”“学法免罚”等各类柔性执法案件112起。
8月11日，市交通执法支队二大队在龙眠山南路吾悦广场周边巡查时，发现一辆绿牌小型轿车涉嫌非法营运。经核查，驾驶员蒋某无法出示《网络预约出租汽车运输证》，车辆登记使用性质为非营运。进一步调查显示，蒋某通过手机平台接单次数较少，涉案情节轻微，且全程主动配合调查、态度诚恳。
鉴于当事人系首次违法、危害后果轻微且及时改正，符合包容审慎监管条件，执法人员依据相关法律法规及最新免罚清单，依法对蒋某作出不予行政处罚的决定。办案过程中，执法人员严格落实“说理式执法”要求，现场讲解网约车合法经营条件与证件办理流程，告知“不予处罚不等于免责”，督促其严守底线。蒋某深刻认识到自身行为的违法性，承诺在未取得合法资质前不再从事经营。
这起案件的成功办结，正是我市交通执法深化柔性治理的生动实践。长期以来，部分企业和从业人员因首次违法或情节轻微便被处罚，却因“罚而不教”导致法律认知模糊，重复违法风险难以降低。
为此，全市交通执法系统以包容审慎监管为导向，严格落实“首违不罚”“轻微免罚”清单制度，将法治教育深度嵌入执法办案各环节，推动执法从单一的“处罚窗口”向集执法、教育、服务于一体的“综合服务平台”转型升级，让交通执法既有力度、更有温度。
在制度层面，全市交通执法系统创新推出“学法免罚”制度。符合条件的初次轻微违法行为人，在收到告知书后10日内通过“皖事通”平台完成线上学法考试，或接受执法人员“一对一”辅导，合格后依法免罚。“先学法、后免罚”的闭环模式，让当事人明晰法律边界、掌握合规方向，从源头减少重复违法。
与此同时，全市交通执法系统将“六尺巷工作法”融入执法实践，积极探索行政争议调解机制。通过主动倾听企业诉求、精准开展普法教育，在合法合规前提下提出分期缴纳罚款等解决方案，既维护法律权威，又缓解企业经营困难。此外，依托省交通运输数智执法平台推行“简案快办”，实现“线上办理、零跑动”，在坚守公正底线的前提下大幅提升执法效率。
“学法免罚”机制已在交通运输领域率先落地试点。下一步，全市交通执法系统将持续深化说理式执法，动态更新免罚事项清单，推动“说理式执法”与“学法免罚”深度融合，把普法宣传与便民指引嵌入执法各环节，让执法温度可感可及，不断提升执法公信力与群众满意度，为优化交通运输法治化营商环境持续注入新动能。（全媒体记者 白萍 通讯员 彭超）
▌来源：安庆新闻网
▌责编：木子 小鱼
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