四川
今日俄罗斯8月21日报道，巴基斯坦周四通过两项新法律，大幅扩大了国防军总司令阿西姆·穆尼尔的权力。
2026 年《国防军法》和 2010 年修订的《国家指挥权法》扩大了国防军司令部的法定职责，该机构是去年才成立的。
《国防军法》允许国防军司令行使权力并履行职能，以实现“多领域一体化、作战凝聚力、协调以及对所有对巴基斯坦武装部队和国家安全具有联合、三军和战略意义的事项的监督”。
这些权力还赋予穆尼尔权力，可以解雇、接受或拒绝任何人的辞职，或继续留任任何人——但总统根据总理的建议任命的职位除外，例如陆军、海军和空军司令的职位。
他还可放宽任何军人的退休年龄或服役年限限制。
巴基斯坦宪法规定，国防军司令兼任陆军参谋长——这被认为是该国权力最大的职位，实际上赋予了穆尼尔对陆军、海军和空军的控制权。国防军司令同时也是巴基斯坦核指挥部的高级军事顾问。
最新修订赋予穆尼尔对军官职业生涯相当大的影响力。通过使国防军司令成为总理的高级军事顾问，这些法律也巩固了军方领导层在决策中的作用。
由总理谢赫巴兹·谢里夫主持的联邦内阁于周四批准了这些法案，国防部长霍贾·阿西夫将这些法案提交给了国民议会，尽管这些法案并未列入议程。
这些法案是作为第 27 号宪法修正案的后续措施而起草的，随后在反对派退场抗议的情况下获得通过。
去年通过的第27次宪法修正案重组了巴基斯坦军事指挥系统，设立了国防军司令（CDF）和国家战略司令部司令两个职位。该修正案赋予穆尼尔豁免权，使其免于因其任期和军衔相关的公务或个人行为而遭到逮捕或起诉。
2025年5月20日，穆尼尔晋升为陆军元帅，成为继阿尤布·汗之后，巴基斯坦军事史上第二位获得该军衔的军官。
本轮新法落地，标志着巴基斯坦军方指挥体系完成制度化升级，陆军在三军体系中的主导地位得到法律固化。相较于以往分散的军事权责架构，此次立法统一了多领域战略事务的统筹监督权限，理顺了军政决策衔接机制。相关制度调整进一步压缩政坛争议空间，让巴基斯坦军事体系运行更加集中统一，也为该国国家安全战略落地提供了坚实法理支撑。
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