美国财政部于2026年8月发布的国际资本流动报告(TIC)显示,中国大陆持有的美国国债规模在2026年6月末已降至6334亿美元,较5月的6593亿美元再度收缩约260亿美元,创下2008年国际金融危机以来的新低。若以2013年11月峰值1.3167万亿美元作参照,十余年间中方账面上"甩掉"的美债盘子已经逼近8500亿美元这个量级。
华盛顿反复暗示希望中国接手新增发行的债务,北京用一份份月度数据给出了回答。多位中国国际金融领域研究者近期公开表态:"救美国就是救中国"的老逻辑,早就翻篇了。
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回看十几年前的曲线,中国长期占据美国"海外最大债主"的位置。2008年前后华尔街风暴席卷全球,中方选择增持美债以稳市场,这既有分散外储、寻求安全资产的现实考虑,也有对国际金融合作的善意成分。彼时买入的头寸一路累积到2013年11月的1.3167万亿美元。
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然而进入2010年代后半程,减持的动作就开始有节奏地推进。2022年后步伐明显加快,2024年、2025年几乎每一份TIC月报都能看到中方账面的下调。
到2026年一季度,中方持仓已跌破7000亿美元关口,二季度进一步走低。2026年4月为6511亿美元,5月为6593亿美元,6月最新数据6334亿美元,环比再降近4%。换句话说,中方持有量相对峰值已缩水一半有余,累计减少的规模逼近8500亿美元。
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值得留意的是,同期日本、英国的持仓却在上升。2026年6月,日本仍以11167亿美元居首,英国凭借伦敦金融城的中转功能爬升至9399亿美元。中国的位置从榜首滑落至第三,且与前两名的差距还在拉开。这不是一次意气用事的操作,而是分阶段、有计划的组合再平衡。
要理解为什么"救美"的旧账不再翻新篇,绕不开美债本身的信用变化。截至2026年7月末,美国联邦债务已逼近40万亿美元,距离国会2025年7月上调后41.104万亿美元的法定上限只剩不到一步之遥。2026财年的前十个月,联邦财政赤字累计达到1.799万亿美元,已经超出2025财年全年规模。
国会预算办公室(CBO)预计,2026年美国国债利息支出将首度突破1万亿美元,日均利息约28亿美元,比8980亿美元的国防预算还要多。30年期美债收益率在2026年8月上旬站上5%上方,最高触及5.18%的本世纪新高,10年期也维持在4.7%附近。收益越高,未来的付息负担越重,这是一个正在自我强化的滚雪球。
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比数字更让人警惕的是美元的用法。2022年之后,华盛顿冻结俄罗斯央行海外储备的操作、频繁挥舞"次级制裁"棒子的做法,让全球持有者第一次直观感受到"美元资产"与"美元武器"之间的距离到底有多近。
中国社会科学院世界经济与政治研究所的多位研究员在2025年以来发表的分析中指出,美债的安全属性已经出现根本性折损,任何一个大国的外汇管理都不可能再把这种被动风险敞口继续放大。
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减持并不等于全盘抛售。中方在美债市场上的动作一直讲究火候,避免引发大幅波动。到2026年8月,中方仍是全球第三大官方持有人,但结构上已从长期国债更多转向流动性更强的短期品种,同时抓紧充实黄金储备。中国人民银行在2025年、2026年多次公开数据中确认,官方黄金储备连续多月增持。这种"减美债、加黄金"的搭配,是防御性的资产再配置。
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对内看,减下来的美元并没有闲置。国家外汇管理局公布的2026年5月末数据显示,中国外汇储备规模为3.4422万亿美元,环比上升317亿美元,保持在3.4万亿美元这条稳定线之上。腾挪出来的资金空间,被更多用于服务实体经济、支持产业升级和高水平对外投资。从新能源、半导体、生物医药到"一带一路"沿线的基础设施项目,都能看到外汇资金更主动配置的痕迹。
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对外看,中国的选择与全球范围内的储备多元化潮流形成合力。国际货币基金组织(IMF)COFER数据库2026年披露的最新结果显示,美元在全球已配置外汇储备中的份额较峰值明显回落,欧元、日元、英镑以及包括人民币在内的"非传统储备货币"共同承接了这部分空间。
2026年一季度全球外汇储备总额达约13万亿美元,货币结构继续朝着更均衡的方向演化。人民币在跨境贸易结算、金砖国家本币合作、上海合作组织框架内的金融安排中,使用频度和覆盖面持续扩大。
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减持美债的另一层意义在于议价。每当美方在关税、出口管制、技术封锁上加码,中方以稳步减持作为无声回应,都会把新债发行成本这根神经绷得更紧。
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从1.3167万亿美元到6334亿美元,账面数字的每一次下调,都是对旧逻辑的一次告别。2008年那种"共渡难关"的语境,已经被2018年以来的贸易战、科技封锁、金融胁迫层层覆盖。中方的立场清楚:合作可以谈,规则要对等,把中国当"接盘侠"的时代结束了。接下来该做的,是华盛顿自己面对堆积如山的债务与产业空心化难题,而不是继续寻找下一个买单人。
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