上海
8月是上海一年一度的“政府开放月”。昨天，“政府开放月”民生保障专题活动举办，市民代表、企业代表走进三处公共服务阵地：徐汇区斜土街道社区卫生服务中心、长宁区“小蓝花”市民中心和普陀冰上运动中心，涵盖健康医疗、老年照护、全民健身等民生赛道。
现场参加活动的市民代表说，民生保障的温度，不在于设施有多新，而是制度设计能否精准回应真实痛点，并动态应对新问题。
一块敲门砖，敲开体育产业链
“建成更高水平的全球著名体育城市”，已写入《上海市体育发展“十五五”规划》。在桃浦中央绿地之下，普陀冰上运动中心的短道速滑馆与冰壶馆悄然扎根。这里既是市队训练场，也是周边居民推门即达的“冰雪奇境”。
“冰上运动是敲门砖。”普陀区体育局党组书记、副局长李韵皎说。这块“砖”敲开的，是击剑、游泳、篮球、棒球、壁球等项目在桃浦中央绿地的集聚效应；带动的，是周边交通、商业与人气的整条生态链。
13岁孩子的妈妈潘珍妮感受真切：“以前孩子无处可去，现在每天放学后都有体育活动。”200元一小时的冰壶课，孩子上了十几节，进步明显，最近又对旁边的壁球产生了兴趣。她家住附近3公里处，亲眼看着周边荒地一点点“活”起来——路灯亮起，商业体冒出，餐饮店陆续开张。“带孩子训练完，我们可以在周边吃个晚饭再回家。”
更深层的变革在于运营逻辑。场馆负责人介绍，这里采用社会化办训、市场化运营模式，专业队与普通市民同场共融，打破了“专业场子百姓进不去”的围墙。李韵皎说，这种模式的可持续运转，既需要耐心资本的托举，更需要共识的凝聚——体育产业，需要城市体育文化日复一日的“慢发酵”来托底。
一张“健康画像”，串起健康管理全链条
在徐汇，每一位签约居民的健康状况都被“浓缩”成一张可视化的“健康画像”。依托大数据与信息化技术，系统将居民病史、体检数据、生活习惯等多维信息整合呈现。居民老廖走进诊室，医生面前屏幕清晰显示他患有高血压、冠心病，曾发生脑梗，甚至几个月前拍过脑部CT——过往碎片化的就医记录，如今被串成一条完整健康轨迹，为精准诊疗提供支撑。
徐汇区卫生健康委员会副主任何悦告诉记者，以“健康画像”为基础，徐汇同步推进“三中心”“四诊室”建设——健康管理中心、康复中心、护理中心与标准化口腔、眼科、心身诊室及门诊手术室协同发力，持续扩大康复、护理等服务供给，做实居民健康“守门人”。
徐汇区斜土街道社区卫生服务中心全科主任医师朱兰说，“号源下沉”受到居民欢迎。市、区两级医院提前5天向分级诊疗平台开放不低于50%的门诊号源，家庭医生可精准转诊并全程跟进。
70岁的居民王美芳就是受益者。一次头晕胸闷，家庭医生及时调整用药；好转后，又通过转诊通道帮她预约了中山医院心内科专家号，还能优先就诊。
政府搭台、专业唱戏，探索可持续照护
在长宁区安化路123号，藏着一处名为“小蓝花”的温暖空间。勿忘我，是它的花语，也是底色——这是上海市首家城区级老年认知障碍赋能支持中心，也是全市首个全龄全域、以记忆关爱为特色的社区嵌入式市民中心。
推门而入，咖啡香气扑面而来。66岁的“老宝贝”志愿者华盛阿姨正熟练操作咖啡机，她在这里服务两年多，持证上岗。“退休后最怕和社会脱节，但在这里，做咖啡、做手工，还学会了手机挂号、用‘豆包’。”她也会服务走进来的认知障碍老人：“多跟他们聊，每一个进步点都要表扬，会有改善。”
但现实困境同样清晰：全市认知障碍专业照护床位仍紧缺，社区非药物干预效果高度依赖志愿者。如何破题？“小蓝花”的模式是政府搭台，多元唱戏。
运营方上海抚理健康管理咨询有限公司董事长虞娟坦言：“认知障碍照护对评估、干预、照护都有很高的专业门槛。政府有政策、有场地，一线服务能力必须由专业机构来承接。”她带领团队承接了从认知筛查、家属赋能到社区科普的完整服务链条。
“我们的目标不是运营一两个点，而是跑通一种模式。”虞娟说，政府保基本、搭骨架，我们用专业去填充、去连接、去服务好每一位有需要的老人，这样才是可持续的。
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