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最近不少短视频、短文、网文,又开始热议通往平阴的市域S2线。很多讨论绕不开一个观点:平阴本地人口偏少,预测运量不足,项目推进就卡在这一点上。
但看待这条线路,不能仅仅局限平阴一县的客流来评判价值,要放到更高的格局去考量。
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济南城市地域呈独特的人字形结构,市域铁路网络也理应匹配这种地理形态,搭建对应的人字形轨道主骨架。都市圈轨道建设有它自身的逻辑:周边各个县域,不能想连通济南主城区,就各自单独修一条长线。如果每个县市都独立修建直达济南主城的轨道,不仅投资巨大,还会造成线网散乱、资源浪费。
正确的建设逻辑就是:先把主线和主城区打通,优先建设主干通道,之后再谈加密成网。
放在强省会战略、济南都市圈规划的大背景下,要优先落地西南方向通往平阴的S2这条主干。主线先实现平阴和济南主城区贯通。后续肥城、东阿、东平这些周边县域,想要接入济南市域轨道网,就可以修建较短的支线就近对接这条主线。
先打通主干,再逐步加密,都市圈轨道网络才能够快速成型。不用逐个铺建通往各个县城的长距离直达线路,建好一条主干,多个区域共享通道资源。主线框架搭好之后,再根据各地发展实际,逐步增加支线、优化站点,循序渐进铺开完整的都市圈轨道网络。
如果西南这条主骨架一直缺位,周边县市即便有融入济南的强烈意愿,也找不到高效、经济的接入载体。到处零散修支线,没有主干做依托,整个都市圈轨道网的建设周期会被无限拉长。
这里还要结合平阴港来看这个问题。平阴港已经正式纳入《济南港总体规划2035》,属于济南港“一港四区”两大重要港区之一,定位是铁水联运枢纽,未来是济南通江达海的内河大港。建成之后,它不只是服务平阴本地,更是面向肥城、东阿,承担周边区域大宗货物集散,是济南都市圈西南片区重要的物流支点。
在都市圈框架之下,我们一直强调要加强平阴、肥城、东阿三地协同合作。但现实问题摆在眼前:平阴如果连一条连通济南主城的市域轨道都没有,这种跨区域协同又该如何落地?
港口解决的是大宗货物水运物流,服务货物流转;市域S2解决的是人员往来、商务通勤、产业要素流动。一个都市圈不光货物要跑起来,人、资本、产业信息同样需要高效流通。港口可以把肥城、东阿的货物运出去,但是三地之间商务往来、人员交流、产业对接,还是需要轨道交通作为纽带。
只靠公路,很难支撑起都市圈一体化所需要的高频次人员互动。缺少市域轨道这条“人流通道”,平阴港的临港产业优势,也很难顺畅对接济南主城的资源,肥城、东阿想要借平阴港融入济南都市圈,也会少一个关键的人力要素通道。货运的枢纽,需要客运轨道来配套。
这条线路,单单依靠平阴一个县去推动争取,力量是有限的。应当站在都市圈协同发展的更高站位,由济南牵头,联合肥城、东阿、东平几个县域共同向上申报争取。要让上级看到,这条线路不单单是平阴一个地方的需求,而是整个济南都市圈西南片区共同的发展需要,把项目定位从服务单一县城的线路,提升为都市圈一体化的骨架工程,集合多方诉求,放大项目综合效益。
都市圈轨道交通,不能只盯着单个县城当下的短期客流,更要着眼骨架网络的长远价值。先建主线连通主城,再逐步加密成网,这才是都市圈轨道建设比较合理的思路。港口是货的枢纽,市域铁路是人的纽带,二者相辅相成,西南片区都市圈协同发展才有完整的硬件基础。
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