黑龙江
据媒体报道，小时计费、扫码解锁、全天候不打烊……如今在国内大中城市的街区与写字楼内，以台球厅、棋牌室、拼豆店为代表的“24小时无人自助室”悄然走红，吸引了不少年轻人。然而，这种新业态也对传统的行业监管提出了前所未有的考验。记者调查发现该行业暗藏着“默许未成年人过夜”“消防安全设施存隐患”等多重隐秘漏洞。其中，对未成年人通宵滞留的管理尤其令人担忧。
“24小时无人自助室”的兴起，应该说是契合了社会的真实需求。但是，其中所蕴藏的一些安全风险，也确实不容忽视。比如，夜间无人值守，未成年人随意进入或通宵滞留，出现打架斗殴或消防安全问题，谁来及时干预？封闭空间内，如何确保相关行为的合法合规？这些都是实实在在的安全隐患。
当然，要有效堵住这些安全漏洞，确实面临着法律层面的掣肘。在传统业态中，对限制未成年人进入的经营性娱乐场所已有明确界定。但台球室、棋牌室等场所目前在全国立法层面上尚无明确的规定，这就给实际层面的经营和监管都带来了很大的不确定性。因此，面对24小时自助模式可能放大未成年人风险的事实，相关规范也有必要及时跟进完善。比如，这些场所是否该限制未成年人单独出入？是否需对消费时段作出限定？在无人值守的场景下，又如何有效核验与管控？这些都需要有可行的制度安排。
事实上，一些地方已经开展了探索行动。如制度层面，已有地方明确要求加强无人值守经营场所安全监管，场所应悬挂未成年人禁入或者限入标识，提供住宿服务的经营场所需登记消费者身份信息，规定无人值守的棋牌室、台球室夜间禁止接待未成年人的时段。在技术层面，有地方针对“无人值守”的新业态场所，搭建了预警防控模型，未成年人在夜间特别是凌晨出现在无人场所时，会触发基础预警，提高治安风险的敏锐感知与快速响应能力。应该说，这些地方的探索都具备一定的参考借鉴价值。
这一现实，本质上是新的经营模式的兴起，溢出了既有的社会规范体系，从而给传统的监管规则带来了新的挑战。对此，监管层面理应主动给予回应，针对现实乱象及时补上安全短板，这不是遏制新业态活力，而是以实事求是的态度趋利避害，防止新业态因安全漏洞衍生出新风险。特别是涉及未成年人保护时，更不容大意。当然，对经营者来说，也应该要有起码的风险防范意识，如果为了一时的利益而对安全隐患心存侥幸，等到问题发生后再来堵漏，就要付出大得多的代价，甚至影响到整个行业的发展。
总之，越是无人值守的模式，越需要把安全关口前置，做到防患于未然。制度和技术层面双管齐下，有效平衡好安全与效率，新业态才能走得更远。（朱昌俊）
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