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唐纳德·特朗普总统堪称“突发奇想”之王。前一天,他威胁要轰炸阿曼;第二天,他又声称美国将吞并霍尔木兹海峡;有时,他还会故作姿态地暗示即将达成一项协议,以结束这场已持续六个月却几乎毫无进展的战争,但仅仅一天之后,他又承认根本没有进行任何谈判。
本周,这种模式仍在延续。特朗普在“真相社交”平台上发文称,由于成本问题,以及首尔方面对重开中东主要水道支持不力,加之“基于我与金正恩的极佳关系”,美韩年度联合军演将大幅缩减规模;他认为这些演习向朝鲜发出了“完全不恰当且具有敌意的信号”。
尽管这一消息让许多人措手不及,且看似又是特朗普的又一出“突发奇想”,但事情背后可能另有隐情。据报道,特朗普迫切希望再次会见这位朝鲜领导人,并正敦促其顾问们安排一次峰会,可能定在今年晚些时候在中国举行的亚太经合组织(APEC)会议期间举行。当周三被问及是否打算再次与金正恩握手时,特朗普脱口而出:“是的,我会。”
鉴于特朗普手头事务繁多,他为何还要涉足美朝核外交这片动荡的领域?这其中有几个原因。
尽管白宫继续将特朗普描述为自亚伯拉罕·林肯时代以来最成功的美国总统,但事实是,在外交政策方面,特朗普的政绩相当单薄。
他在竞选期间大肆宣扬的谈判本领,并未带来任何实质性的成果。特朗普所有具有里程碑意义的外交倡议,要么陷入停滞,要么已经彻底破产。
他在加沙提出的15点和平计划因以色列总理本雅明·内塔尼亚胡和哈马斯坚持“除非以色列军队先撤出,否则哈马斯不会交出武器”而无疾而终。
他在乌克兰的和平努力毫无进展,因为弗拉基米尔·普京认为,通过继续战争而非接受协议,他能从基辅方面榨取更多利益。
而伊朗持续近六个月的战争目前已陷入僵局,旨在和平结束战争的努力遭遇了特朗普的极端立场,以及德黑兰方面对“无论与美国签署什么协议,最终都不会得到落实”的疑虑。
因此,与朝鲜展开新一轮谈判,既能转移外界对过去几个月负面新闻报道的注意力,也能为特朗普提供又一个机会,让他展示自己经常在公开场合吹嘘的外交手腕。
这甚至可能具有历史性意义;若能为朝鲜核问题画上句号——尽管可能性微乎其微,且无论最终以何种形式实现——都将使特朗普取得一项其前任们均未能实现的重大外交政策胜利。
“他拥有57件威力巨大的核武器,”特朗普说道,“本不该让这种情况发生。如果我是总统,我绝不会允许这种事发生。”
当然,这种乐观设想的前提是:特朗普愿意接受朝鲜方面的最低条件,恰好与平壤方面愿意提供的最高条件相吻合。鉴于双方长达三十年的核谈判屡屡失败,以及金正恩坚持要求华盛顿承认朝鲜为合法核武器国家,否则绝不妥协,这一设想远非板上钉钉。
但对那些更幸福、更单纯时光的美好回忆,可能也起了一定作用。在首个任期内,特朗普创造了历史,成为首位与朝鲜国家元首面对面会晤的在任美国总统。
特朗普还是首位跨过非军事区、踏上朝鲜领土的美国总统。特朗普与金正恩曾三次会晤。
最终,由于特朗普政府拒绝了平壤方面提出的“以部分拆除朝鲜核武器计划换取美国解除部分制裁”的提议,外交谈判宣告破裂。
尽管如此,特朗普常常将那段日子当作一种精神支柱,仿佛金正恩是他儿时的挚友一般。
“他喜欢我,我和他相处得很好,”特朗普在2025年1月接受肖恩·汉尼蒂采访时说道,“他不是宗教狂热分子,恰恰是个聪明人。”
九个月后,他几乎是直接要求记者向朝鲜方面传达消息,表明自己愿意再次坐到谈判桌前。随着时间的推移,他重温那段往事的渴望丝毫未减。
此外,也有可能特朗普真心相信,重蹈旧辙后的第二次尝试,能在初次受挫之处大获成功。
尽管特朗普与金正恩的直接接触遭到了国会山广大议员乃至其国家安全团队中部分成员的反对,但就其本身而言,这一决定是合乎逻辑的。
毕竟,在特朗普与金正恩举行峰会之前,美国的对朝政策也算不上是取得了巨大成功。
小布什的“胡萝卜加大棒”策略最终无疾而终;在他离任时,朝鲜已成为事实上的核国家。
巴拉克·奥巴马和乔·拜登在很大程度上只是将问题推迟解决,寄希望于随着时间的推移和美国更严厉的制裁,金正恩政权会幡然醒悟并实现无核化。
这些措施无一奏效。
但这并不意味着重启峰会机制就能奏效。美国已不再身处2018年或2019年。
可以说,今天的朝鲜比那时更强大了——它与俄罗斯的战略伙伴关系为这个曾习惯于“四面楚歌”的政权带来了经济和军事上的收益;其核武器计划规模日益扩大,种类日益多样化;而旨在切断平壤收入来源的联合国制裁机制,却因俄罗斯的纵容而屡遭违反。
尽管如此,也不能责怪特朗普想再次尝试一下。毕竟,他对此仍怀有美好的回忆。
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