8月17日,日本防卫大臣小泉进次郎出门了。五天行程,先去澳大利亚,再去印度。两天前,8月15日,高市早苗向靖国神社送了祭祀费,好几个内阁大臣直接去拜了,其中就有小泉进次郎。先拜鬼,再出门。这两件事挨着发生,你要说它俩没关系,没人信。
先说澳大利亚这条线。
小泉在堪培拉跟澳大利亚副总理兼防长马尔斯谈了些什么?核心就一条:日本自卫队可以在澳大利亚境内试射导弹了,包括高超音速导弹那种,期限十年。
这件事的分量在哪里?日本那点地方,四岛加起来才37万平方公里,还是狭长型的,搞远程导弹试射根本没纵深可言。你说往海上打?周边都是邻居,北边俄罗斯、西边中国、南边台湾海峡、东边美国,哪一个能让你随便射?何况高超音速武器速度超过五倍音速,飞出去上千公里,弹道控制、测控跟踪,在近海根本没法做。
澳大利亚不一样。七百多万平方公里,中西部大片沙漠无人区,想怎么射怎么射。马尔斯在记者会上的原话是,澳大利亚"能够在多方面为日本提供战略纵深"。所谓"战略纵深",它就是一个大号靶场加测控基地,而且是人家白纸黑字签了协议给你的。小泉自己回了一句:自卫队能在澳洲试射远程导弹,"会是一个开创性的发展"。
这词用得不过分。确实是开创性的。日美安保条约签了几十年,日本从没在美国本土搞过导弹试射,反而跑到澳大利亚去搞。这本身就说明问题。
但日澳防务合作不是一天建成的。2023年,双方签了个协议,内容是日本自卫队可以去澳大利亚训练、部署,法律框架先搭起来。2025年,日本和澳大利亚签了个大单,澳大利亚要买日本"最上"级护卫舰,升级版,总价150亿到200亿澳元,买11艘,首批3艘三菱重工在日本造,后面8艘在澳大利亚造。这是二战后日本第一次卖主战装备给别的国家,不是卖零件、不是卖技术,是整舰出口。
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然后到2026年8月,直接升级到可以在人家领土上试导弹了,三年的时间,三个台阶。训练部署、装备出口、武器试验。每一步都比上一步深入一层。现在澳大利亚已经不只是日本的武器买家了,它成了日本武器研发体系的一部分。
小泉这趟也没闲着。他还要在堪培拉跟澳大利亚和新西兰的防长开三方会谈,谈什么?谈日本卖给新西兰同样型号的"最上"级护卫舰。新西兰今年5月就放风说在考虑了,如果新西兰也跟进来,南太平洋就会出现三支用同款护卫舰的海军。维修、后勤、人员培训全部打通,成本降下来,作战协同提上去。这是日本的如意算盘。
再说印度这条线。
小泉8月20日到新德里,跟印度防长辛格第一次面对面会谈。议题有三个:无人机联合开发、"独角兽"通信系统出口、"2+2"会谈年内安排。
"独角兽"是什么?就是日本护卫舰上装的那套通信天线系统。2024年日本和印度已经在这个项目上签了合作备忘录,日本出设计,印度参与组装。
但这个模式跟卖给澳大利亚不一样。澳大利亚是买成品,印度是要"印度制造"。两国今年7月的首脑会谈已经定调了,高市早苗跟莫迪亲口说的,以"印度制造"为前提推进装备合作。
日本以前对印度卖军火的历史不太顺。2014年,日本想卖US-2水陆两栖飞机给印度,15架,合同额超过16亿美元,如果是真做成,那是二战后日本第一次大规模军用飞机出口。结果谈了十多年,到现在一架没卖出去。价格谈不拢,技术转让谈不拢,印度要求本土生产,日本不愿意把核心东西交出去。2016年日本想卖潜艇给澳大利亚,也黄了,被德国人抢了单子。直到2020年三菱电机才向菲律宾卖了几部防空雷达,这才算破了零。
所以日本这回调整了策略。不对印度硬推成品了,改成联合研发,先给印度尝点甜头,让印度企业参与进来,共享技术,然后一步步把供应链嵌进去。无人机是下一步。日本出传感器、出精密制造技术,印度出工厂、出组装线,最后卖给印度军方。
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日本有两层用意。第一,打开印度这个市场。印度的军购盘子很大,而且跟中国关系紧张,有现实需求。第二,把日本军工供应链往印度洋延伸。印度洋航道上谁说了算?印度是地理上的关键节点。在印度有了生产和维修体系,以后日本军舰、飞机在这一带活动,后勤保障就不用全靠本土了。
但印度这块骨头不好啃。知识产权怎么分?核心零部件谁控制?技术转让到什么程度?这些问题在US-2上谈崩过一次,在无人机上也未必能谈拢。
为什么是澳大利亚和印度?
日本同时往这两个方向推,一个前提绕不开:对美国军备供应的疑虑。日本防卫省和自卫队内部有一个判断,美国产能跟不上需求了。乌克兰战场打了一年多,美国155毫米炮弹产能到现在还没完全恢复到战前水平。如果东亚方向出状况,美国有没有足够的弹药、足够的备件,在第一时间补给日本?没人敢打包票。
日本地缘经济研究所的井上伦太郎专门写过分析文章,讲的就是美国军工业产能上限已经锁死了,日本不能把所有希望都押在华盛顿那边。
这个判断对不对另说,日本决策层确实是按这个思路在走的。2026年版《防卫白皮书》在"与盟国合作"这一章写得很清楚:"尽可能与更多国家(不仅是盟国)加强合作对日本的安全非常重要。"
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这个表述本身就是一个信号。连"盟国"前面都要加个"不仅是",意思很明确,不能只靠美国。
还有一层背景。特朗普再次上台后,四方安全对话就没再开过首脑会。美国在亚太的安全承诺到底靠不靠得住,日本心里在打鼓。特朗普前几天还在社交媒体上跟金正恩套近乎,说"关系非常好"。日本怎么看?小泉在记者会上专门提了一句,说日美韩合作对地区和平稳定"极其重要"。这话说给谁听的?说给朝鲜听的,也是说给特朗普听的。
往更深一点,美国正在调整全球军事部署,从第一岛链往后撤。美军计划在澳大利亚东南沿海建一个永久性战备武器储备库,选址特意强调"在中国大多数导弹射程之外"。未来几年还要向澳大利亚斯特林基地部署4艘潜艇。这些动作的共同指向很清楚,美国在亚太的军事存在正在从"前沿部署"转向"分散部署",从"直接保护"转向"代理人模式"。盟友需要承担更多。日本正是在这个背景下动起来的。
另一方面,8月15日,高市早苗派人给靖国神社送了祭祀费,自己去了"全国战殁者追悼仪式"会场,然后从会场停车场朝靖国神社方向行了个"二拜二拍手一拜"的礼。这是她连续第三年这么干。当天她讲话,从头到尾没提"反省"两个字。
中国外交部的回应用词出现了变化。8月15日当天发言人说的是,所谓"靖国神社"是"事实上的战犯神社",8月17日林剑在例行记者会上直接说"战犯神社"了。
从"供奉甲级战犯的靖国神社"到"事实上的战犯神社"再到"战犯神社"。三个台阶。前两次还是在"靖国神社"这个名字下面加定语,到第三次直接把这个名字废了。换成"战犯神社"。
这招挺狠。"靖国"这两个字在日语里什么意思?"安定国家"。这是一套意识形态包装。中国这边不认你这套包装了,直接给重新起了个名——"战犯神社"。这个名字本身就是一个政治定性:不是什么祭祀英灵的地方,是你那帮发动战争的人待的地方。
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今年是东京审判开庭80周年。这个时间节点选得不是随便选的。80年前国际法庭判了甲级战犯有罪,80年后中国改了这地方的叫法。脉络是一条线穿下来的。
几个绕不过去的问题。
第一,日澳防务合作从买装备发展到在人家领土上试导弹,这一步迈得有多大?二战以来日本没有在外国领土上搞过武器试验。澳大利亚帮日本解决了本土试射远程导弹的物理限制,这个限制一解除,日本武器研发的技术瓶颈就少了一个。接下来日本会在澳大利亚试什么弹,没有人知道。
第二,日本对印度的策略能走通吗?直接卖装备的路被US-2堵死了十年,现在换联合研发的路再试一次。但印度的采购规矩从来没变过——技术要转让、本土要生产、价格要压低。日本在这三个方面能退让到什么程度,决定了"独角兽"和无人机的结局。如果再次卡壳,日本在印度洋方向的安全布局就缺了一根柱子。
第三,"战犯神社"的称谓调整之后,接下来会有什么动作?名称变更本身不是目的,是手段。定性完成之后,外交交涉的逻辑变了,政策选项也变了。
第四,日本同时在两个方向推军工合作,澳大利亚负责试验场,印度负责生产和市场。这两条线如果各自走通并形成配合,日本就真的在印太地区搭起了一个从研发、试验到生产、销售的完整军工链条。日澳的导弹试射协议签了十年,日印的无人机合作刚刚起步。链条才搭了个架子,后面怎么走,还要盯着看。
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