即将“满月”！这个夏天，上海试点地铁纳凉专区，平衡通行秩序与民生温度

新民晚报记者 任天宝 实习生 林皓琪

连日来，申城重回熟悉的闷热天气，在地铁站内的纳凉专区“躲风凉”的人又多了起来。今年7月23日起，上海地铁按照统一部署，选取多座具备条件的车站试点开辟专属“纳凉区”，把恒温舒适的站厅一角，变成环卫工人、共享单车运维人员等户外劳动者的避暑歇脚点，也成了周边居民夏日就近遛娃、聊天乘风凉的便民空间。

地铁“纳凉区”即将“满月”，记者实地走访16号线惠南站、13号线北蔡站、6号线和7号线换乘的高科西路站多处试点站点，近距离观察纳凉区日常运行状态，看地铁运营方如何平衡市民避暑刚需与车站正常通行秩序；同时倾听纳凉市民的真实心声，收集大家对纳凉服务升级的期待与建议。

放眼全国，成都、长沙、杭州、绍兴等多座城市早已常态化运营地铁纳凉专区，各地因地制宜的实践经验，也为上海试点提供了可借鉴的样本。

精准选址

避开客流通道兼顾便民

“不是随便找块空地就能做纳凉区，选址要算好几笔账：不能堵进出站通道、方便市民使用、配套设施就近可及，还要贴合周边人群需求。”16号线惠南站值班站长石晓丹向新民晚报记者介绍，全市地铁纳凉区试点均依各站点自身情况、客流特点差异化规划，没有统一模板，全部“一站一方案”。

惠南站地处惠南镇核心镇区，1、2号出入口紧邻多条公交线路，周边东城一村等居民小区密集，每日进出客流远多于3、4号口，是片区居民出行的核心节点。车站最终将纳凉区划定在2号口附近的非付费区，这一选址藏着多重考量：首先，区域远离安检闸机、主进出通道，不会挤占乘客通行空间，早晚高峰人流穿梭互不干扰；其次，纳凉区紧邻2号口旁的卫生间，老人、带娃家庭、户外工作者如厕十分便利；公交客流大多从1、2号口进出，市民下车后不用走远，就能就近落座休息；同时这片区域相对封闭，空调制冷效果稳定，隔绝外部热风，体感更舒适。

18号线高科西路站纳凉区设置在1出口宽敞站厅内，面积约40平方米，配备两把长椅，可同时容纳8位市民落座休息，纳凉区里预留的空地也为携带儿童的市民提供了充足的童车停放空间。高科西路站值班站长白智彬向记者介绍，纳凉区的选址经过了仔细的考量，1号口通道空间相对宽敞，将纳凉区设置在此处，既能保障市民的独立休息空间，也不会阻碍地铁乘客的正常通行，实现了便民服务与车站运营秩序的平衡。

白站长提到，开放纳凉区之前，经常有户外工作者坐在车站出入口的台阶上休息，一定程度上影响了出入口的通行秩序。同时，地铁站1号口紧邻小区与办公楼，日常客流量较大，进入暑期后气温持续走高，车站留意到户外工作者与周边市民的避暑刚需，便决定在站厅内划出专门区域，让市民能吹着空调休憩纳凉。

13号线北蔡站周边居民小区密集，附近还分布着学校与幼儿园，前来纳凉的市民以带孩子的居民群体为主。该站纳凉区域设置在2号口附近，区域面积可根据实际客流情况灵活调整，最大可达30平方米。纳凉区内设有4个固定座椅，遇到客流较多的时段，车站可将座位增设至8个，同时也为童车停放预留了充足空间。在纳凉点正式开放之前，常有家长带着孩子随意坐在站厅地上休息，既打乱了地铁站的正常通行秩序，儿童在公共通道内随意奔跑嬉戏，也容易与过往乘客发生碰撞，存在一定的安全隐患。正是基于这样的情况，地铁站决定开放一块固定区域作为专属纳凉点，为周边居民提供安全规范的避暑场所。

值得一提的是，所有站点的纳凉区统一设置在非付费区，无需购买地铁票，路过的户外工作者、周边居民均可自由进出，真正做到“开门纳凉”，没有任何门槛限制。

全国地铁纳凉区好做法

为上海提供参考

国内多个城市已经形成常态化的地铁纳凉服务。成都从2022年起持续推行该项便民举措，纳凉点位均设置在非付费区边角，依靠隔离带分隔通行与休憩区域，依据站点规模差异化配置座椅，高架车站增设独立空调候车室，大站配套热水、应急医药箱，同时搭配冷暖分区车厢形成服务联动。

长沙搭建“大站集中、小站简易”两级点位模式，部分站点结合阅读空间改造纳凉区域，设置固定开放周期，点位配套防暑物资方便户外劳动者取用。

杭州依托地铁闲置空间打造公益纳凉点位，部分站点划分亲子阅读板块，配齐防暑物资。重庆实现大量站点纳凉专区全覆盖，居民区站点增设儿童友好设施，点位靠近卫生间与无障碍设施。

绍兴推动地铁纳凉点与人防纳凉资源互补，配备饮水、阅览物资，安排志愿者现场引导。这些城市积累的实操经验，都为上海本次试点提供了参考。

不同时段

全天候的清凉港湾

惠南站纳凉区从早到晚都有市民驻足，8点半至9点早高峰过后，纳凉人群逐步增多，一直持续到晚间8点左右，气温回落、市民陆续归家，区域才慢慢安静下来，全天覆盖居民、户外劳动者、上班族多类群体。

清晨八九点，市民陆续走进站内。吕阿姨在纳凉区候车：“地面上的公交车还没来，就下来在地铁站纳凉区坐会儿。”一位负责共享单车运维的工作人员在高科西路站告诉记者：“我上午干完活儿都会来这里休息一会儿，这里有空调吹，凉快还便民。”高科西路站早到的上班族也会选择在纳凉区短暂歇脚，用完早餐后再前往公司。车站服务中心配有医药箱，里面有清凉油、仁丹、创可贴等物品，可供户外工作者取用。

每日10点半到下午三四点，是惠南站纳凉区亲子客流顶峰。家住东城一村的林女士带孩子来纳凉：“小朋友在一起玩挺好的，我五点前回去烧饭就行了。”她同时提出建议，希望增加座椅，目前只有两排椅子只够5个人坐。宝妈秦女士也经常带孩子来纳凉区：“前两天我发现了这个纳凉区，发现这里的小朋友挺多的，小孩子需要多和同龄人接触才能提升语言和行为能力，我儿子在这里玩得特别开心。”

北蔡站下午四五点迎来客流高峰，每天都有十余名孩子在区域内玩耍，家长坐在一旁聊天。不少家长表示，自从纳凉点设立以来，几乎每个工作日下午都会带家里的小孩来这里。“小朋友午休之后在家待不住，总想着出门玩，夏天室外太热了，前往最近的商场至少需要三十分钟，现在有了离家近的纳凉点，小朋友既能放心玩耍，又不用冒着大太阳，真的特别人性化。”有时还有年纪稍大的儿童坐在纳凉区等家长来接，偶尔也有环卫工人等户外工作者来短暂乘凉。

傍晚六点过后，结束一天工作的居民、老人陆续抵达纳凉区。晚饭过后，周边住户结伴到站厅吹空调，聊聊日常琐事。直至晚上八点，气温下降，大家才陆续起身返程。多站点工作人员均表示，来访市民对纳凉专区认可度高，普遍认为这项服务十分便民。

文明纳凉

多重举措守住秩序底线

一边是源源不断的纳凉人群，一边是地铁不间断的客流运输，如何兼顾纳凉需求与正常运营，是各试点车站的重点工作。

以惠南站为例，8点半左右进入早高峰保驾时段，站务助理在安检口、闸机口值守保障乘车通行秩序；站长、站内巡视员会不间断在纳凉区来回巡视维持现场秩序；车控室通过CCTV不间断查看纳凉区实时情况。惠南站值班站长石晓丹表示，管理的核心是先倡导文明纳凉，所有休憩行为都不能影响其他乘客出行。

高科西路站全体员工途经纳凉区时，看到零散垃圾会随手清理，墙面张贴有《文明纳凉公约》，引导市民自觉遵守秩序。北蔡站工作人员若发现有居民在划定的纳凉区外席地休息，会及时上前引导他们进入纳凉区内，同时劝阻各类影响他人的不文明现象，呼吁市民自觉遵守纳凉守则。

市民心声

扩容增座椅成最大期待

走访过程中，绝大多数市民对地铁纳凉专区表示认可，同时结合日常使用体验，提出了真实的期待与优化建议，呼声最高的便是增加座椅数量、扩大休憩空间。

在记者采访的过程中，惠南站车站工作人员根据林女士的建议，现场优化了座椅布局，最终增加了一个双人座椅，采用“长座椅居中、短座椅分列两侧”的摆放方式。石站长解释，错落排布能给互不相识的市民留出距离感，不会那么尴尬。

有市民对比18号线北中路站更大的纳凉区域，询问为何部分站点纳凉空间偏小。工作人员解释，当前纳凉区尚处于试点阶段，开放规模、座椅数量会根据每日客流动态调整，后续结合市民反馈、场地条件持续优化；若试点成效良好，再逐步拓展区域、增加配套设施。

试点进行时

探索长效便民模式

上海地铁运营方表示，结合各站实际条件，上海地铁已在十余座车站的非付费区内，专门划设相对独立、不影响乘客正常通行的纳凉区，供有需要的市民乘客纳凉休憩。

记者了解到，成都地铁全线网489座车站都已开放免费纳凉区，长沙地铁站设置标准化纳凉点位152处。相比这些城市，上海地铁设置纳凉区的站点仍有差距。现阶段，纳凉专区仅在部分符合场地条件的站点试点运行，并非全网覆盖。运营方坦言，高架车站、空间狭小的老站点受硬件限制，暂时无法开辟独立纳凉区域；而像惠南、北蔡、高科西路这类大型居住区配套站点，因客流需求旺盛、站厅空间充足，优先落地试点。

同时，上海地铁也呼吁广大市民自觉遵守《乘客守则》，文明纳凉，避免影响他人。此外需要说明的是，“纳凉区”只是一个服务概念，上海轨道交通全网所有车站均向有需要的乘客开放，可临时用于躲避高温酷暑乃至灾害性天气风险。

记者手记

四十度高温的三伏天，地铁站厅里一方小小的纳凉专区，是城市精细化治理的生动缩影。运营方主动划出专属空间，兼顾户外劳动者、亲子家庭、老年居民的避暑需求，同时依靠日常巡逻、文明提示规范站内秩序。一把座椅、一箱防暑药品、一片隔绝热浪的清凉角落，消解了盛夏酷暑的燥热，拉近了公共服务与普通市民的距离。市民提出的新增座椅、完善配套等诉求，地铁运营方均会收集梳理、逐步优化；各站点因地制宜的选址规划、分时段值守巡查的管理方式，体现出公共服务的细致考量。

持续推进的地铁纳凉试点，是高温天里的便民举措，也在探索兼顾公共秩序与民生需求的治理思路。未来结合试点反馈与其他城市成熟经验持续优化，更多站点有望落地纳凉服务，为户外工作者、周边居民提供避暑休憩空间。

上海试点地铁纳凉专区

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【德易知 推荐，转自：新民晚报全媒体中心微信公众号“新民晚报”xmwb1929。新民晚报原创稿件，编辑：沈佳灵，编审：龚莲转载请注明。】