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朝鲜刚向东部海域发射约10枚短程弹道导弹
朝鲜半岛这几天出现了一个很微妙的场面:朝鲜刚向东部海域发射约10枚短程弹道导弹,美韩“乙支自由之盾”联合军演就提前6天收兵。
原本计划从8月17日持续到27日的演习,被压缩到21日结束,部分野外机动训练也跟着缩水。
更尴尬的是,韩国政府后来承认,特朗普突然宣布大幅缩减军演之前,首尔方面事先并不知道美国总统要这么干。
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美韩“乙支自由之盾”联合军演就提前6天收兵
新华社8月19日也报道,韩国外交部长官赵显和国防部长官安圭伯均表示,韩方事先没有得到通知。所以现在的问题,早就不只是一次军演少搞几天。
特朗普正在重新定义美韩同盟:美国负责“保护”,韩国不仅要掏更多钱,还得在美国需要的时候配合出手。而李在明显然不愿意接受这套交换条件。
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韩国国防部长官安圭伯
美国把同盟摆上了价目表
特朗普随后把话说得相当直白。8月17日,他在公开讲话中重新提起自己第一任期与韩国谈防务费用的旧账,称当时曾要求韩国每年拿出100亿美元,后来一度谈到短期先按30亿美元执行,再逐年往上涨。
特朗普还抱怨,拜登政府后来把这套安排推翻了。
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美国总统特朗普
所谓“100亿美元”,是特朗普过去向韩国提出过的高额要价。目前生效的第12份韩美防卫费分担特别协定覆盖2026年至2030年,韩国2026年的承担金额约为1.5192万亿韩元,大致相当于十多亿美元。
可特朗普为什么偏偏这时候把旧账翻出来?因为在他的外交逻辑中,军事保护、安全承诺、贸易让利和外交站队,本来就是同一张账单上的项目。
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韩国交钱是一回事,关键时刻愿不愿替美国站台,则是另一回事。
特朗普已经公开表示,他曾询问李在明,韩国是否愿意在美国针对伊朗的行动中“帮一把”,得到的回答却是拒绝。
紧接着他就把伊朗问题、美韩军演和韩国防务负担放在一起谈,还反问美国为什么要长期保护一个不肯帮美国忙的国家。
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美国总统特朗普
而首尔要的是“你帮我守半岛”,华盛顿想要的却越来越接近“我在哪儿有麻烦,你都得过来搭把手”。这两种理解,已经不是一个价钱能谈拢的了。
韩国开始把安全抓回手里
特朗普缩减军演之后,外界原本以为李在明会急着安抚美国,结果韩国总统很快打出了另一张牌。
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美国防长赫格塞斯
8月18日,李在明再次明确要求,要在自己任期结束前完成战时作战指挥权移交。他同时要求加快核动力潜艇项目,强调自主国防与美韩同盟可以同时推进。
战时作战指挥权问题,在韩国国内争论多年。和平时期韩国军队由韩国自己指挥,但在特定战时机制下,美韩联合司令体系拥有关键指挥权。
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韩国总统李在明
李在明现在加速把这项权力拿回来,背后传递出的信号相当明确:同盟可以继续,但韩国不能把最核心的国家安全开关一直放在别人手里。
而且这并不是他突然起意。今年4月,李在明就在内阁会议上说过,一个国家应该自己保护自己,为什么要依赖别人?到了6月,他又公开表示,韩国过去依赖美国负责安全的传统模式已经不再适合当前环境。
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韩国外长赵显
特朗普这次突然砍军演,反而替李在明证明了一件事:外部安全承诺可以随着美国国内政治和白宫主人改变。
今天特朗普为了和朝鲜恢复接触,可以压缩军演;明天如果贸易、伊朗或者别的问题谈不拢,会不会再拿驻军、核保护伞或者军费分摊压价?
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美国总统特朗普
韩国人当然会算这笔账。不过李在明也没有想象中那么轻松。新华社8月10日报道的一项民调显示,他的支持率已经降至43.3%,创上任以来新低。
房地产、司法改革、经济不确定性等问题都在给韩国政府增加压力。所以他看似在对美国变硬,背后同样有现实压力:既不能让保守派抓住“削弱同盟”的把柄,又必须向国内证明,韩国不是美国一句话就能改变安全政策的附属角色。
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韩国正在给自己另留牌桌
真正值得美国注意的变化,还在后面。就在美韩军演突然缩减的同时,中韩外交接触明显升温。
8月20日,李在明在首尔会见中方外长时明确表示,当前国际形势下,韩中两国在经贸、安全等领域“都相互需要”,韩中加强战略合作符合双方利益,并称两国应该成为相互依赖、互惠互补的伙伴。
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李在明在首尔会见中方外长王毅
同一天举行的中韩战略对话中,中方也明确提出,希望韩国实现真正的战略自主,不搞阵营对抗,不搞选边站队,同时发展与中方、美国等大国的关系。
韩国在安全上推动自主国防,半岛问题上尝试与朝鲜恢复对话,经贸外交上修复中韩关系,同时仍然保留美韩军事同盟。首尔正在努力把过去那种单线依赖,改造成多条线路同时运转。
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对韩国来说,这是留后路。对特朗普来说,这却可能变成最麻烦的结果。
那100亿美元的要价没有真正落地,只是表面上的损失。真正可能流失的,是美国几十年来依靠安全承诺换来的战略控制力。
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对中方而言,这种变化并不意味着要把韩国从美国阵营“抢过来”。相反,一个能够按照自身利益做决定、不愿被外部强权绑上战车的韩国,反而更符合东北亚稳定的需要。
半岛已经够复杂了,再把伊朗、中美竞争和全球军事行动全部塞进美韩同盟,只会把牌桌越摆越乱。[沙尘暴]
消息来源: 《韩国总统李在明会见王毅》,2026年8月20日,来源:新华社
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