他要求大幅缩减演习规模。而此时,军演定于次日(8月17日)启动。
韩方对此毫不知情。军演启动后,韩方才开始与美国协调。
原定持续到8月27日的演习,提前至8月21日结束,缩短了六天。
这是自1975年以来“乙支”系列演习首次在启动后被大幅调整。此前演习曾因外交局势被取消过,但在启动后再中途停止,且不通知对方,这是第一次。
美方给出的理由更让韩国难以接受:防长赫格塞思称,演习消耗巨大,还对朝鲜释放“敌对信号”。
美国的做法让李在明更加坚定。
在王毅外长访问韩国前夕,李在明对美国摊牌:要在任期结束前,从美国手中收回战时作战指挥权。
时间点很微妙——恰好卡在中方即将访韩前,而美媒又正好曝出特朗普想与金正恩见面。
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王毅访韩不是临时安排。韩国一直在推动中韩关系恢复,希望借这次访问继续强化双边关系。韩国还将出席中国主办的APEC峰会。
把这件事与收回指挥权放在一起看,逻辑是一脉相承的:韩国在努力增加自己的战略空间,简单来说就是为自己留后手。
中国与韩国距离近、经济体量庞大,与中方交好对韩国好处颇多。即便韩美关系不会因此转变,这也赋予了韩国未来向美国要价的空间。
特朗普取消军演没有和韩国商量,理由居然还与朝鲜有关。这几乎是在直击韩国的痛点。
李在明一直希望推动韩朝对话,甚至想过借美国的力量推动。现在韩国却成为美国向朝鲜示好的工具。
那美韩同盟关系,岂不是可以随意扭曲改变?韩国还能相信美国的承诺吗?
在韩国看来,韩美关系已经发生了性质变化。原来韩国依赖美国,依赖美军的保护、经济支持、外交支持。现在变成了一场交易——韩国很可能成为附庸,按美国的要求办事。
不服从?安全承诺随时缩水。美国不会彻底抛弃韩国,但让它生活在惴惴不安中,非常简单。
收回战时指挥权,关系到韩国军队能否在脱离美军指挥下有效作战,也关系到韩国能否成为一个真正的正常国家、补全国家主权。
更现实地说,收回后韩国将不会被动接受美国的安排。在特朗普对外输出军事行动时,韩国可以更有底气地拒绝被推着走。
李在明选择用这个时机摊牌,表明他希望在军事上拥有野心——目前韩国军力不差,他有底气向美国提出要求。
但困难也不小。
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韩国情报高度依赖美国卫星,移交后依靠自身判断战场局势存在不足。防空系统尚未实现完整自主指挥链,弹道导弹精度高度依赖美国,电子战能力薄弱。这些都可能成为美国拒绝移交的理由或威慑筹码。
更重要的是美国的态度。特朗普不一定希望移交——那意味着对韩国的控制力下降。即使他同意,多半也要捆绑更多利益,把它变成一个大买卖。
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