河南许昌，市委原书记史根生任上被查，被确认开除党籍

路边接访的书记，栽在了“路边”之外！河南许昌，史根治于2026年8月3日省委十一届十一次全会确认开除党籍，他生于1965年1月，尉氏人，22岁任城关镇镇长，2025年1月13日在许昌市委书记任上被查，2026年1月被“双开”，涉受贿移送起诉，曾2023年4月14日马路边接访20余名业主，如今成反面教材。

（案例来源：智慧生活报）

史根治的履历，单看前半段是典型的基层长跑型干部。1981年9月，16岁进尉氏县水利局当技术员，从小陈乡团委书记、副乡长一路磨上来。

1987年2月，22岁出任尉氏县城关镇党委副书记、镇长，在那个年代属于很年轻的正科级，之后任过团开封市委副书记、开封市农委副主任、县委副书记、县委书记、副市长、秘书长等职。

2018年1月转许昌任市委副书记，2019年3月当选市长，2021年7月接市委书记，兼许昌军分区党委第一书记。

在许昌的公开活动里，他讲过最多的是干和访，一句“没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌”被本地媒体反复引用。

信访这块他确实上过镜头：2023年4月14日上午，他本要徒步去参加公务活动，走到半路看见路边聚着20多个群众情绪激烈，主动凑上去问：大家一大早在这里，有什么事吗？

对方是某楼盘已交付但建设标准没到合同约定的业主，几名大姐当场诉苦，史根治亮明身份，安抚完后跟身边人说：对群众反映的诉求，要设身处地、换位思考，想想事情如果发生在我们身上，应该怎么办？问题没有解决，我们急不急？

随后交代部门研判方案、稳妥解决，还顺带提醒群众依法信访、不缠访闹访，没过几天他主持召开信访推进会，抛出那句：坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。

但这层“接地气”外衣，挡不住另一头的塌方，2025年1月13日，河南省纪委监委发布：许昌市委书记史根治涉嫌严重违纪违法，接受审查调查。此时他刚满60岁，距常规退休线只差一层纸。

调查节奏不慢：2026年1月7日，河南省纪委监委正式公布“双开”决定，终止代表资格，收缴违纪违法所得，涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉，所涉财物一并移送。

通报里的措辞，几乎把几大纪律挨个点了一遍。政治纪律上对抗组织审查；中央八项规定精神方面，借用管理和服务对象车辆，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排，违规出入私人会所，违规组织公款宴请，还违规安排公款买高档白酒用于公务接待；组织纪律上，不按规定报告个人事项，组织函询不如实说明，在干部选拔任用中为人谋利收财；廉洁纪律上，利用职权为他人谋利收物，违规收礼品礼金消费卡，个人应付费用转嫁他人；工作纪律上，滥用职权，违规干预插手市场经济活动；落到刑法线，是搞权钱交易，在项目承揽、工程款催要、职务晋升上利用职务便利非法收受巨额财物。

官方定性：严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，十八大后不收敛不收手，性质严重、影响恶劣。

2026年8月3日，河南省委十一届十一次全会在郑州召开，审议并通过省纪委关于史根治严重违纪违法问题的审查调查报告，确认省委常委会此前作出的开除党籍处分。

此事法律上怎么看？

第一，受贿罪评价看权钱对价，不看来时路上有多少“亲民”镜头。

刑法第385条管的是国家工作人员利用职务便利，索取或收受他人财物，为他人谋取利益。

史根治在双开通报中被点明“在项目承揽、工程款催要、职务晋升等方面谋取利益，非法收受巨额财物”，这已经把受贿的行、受、谋利三要素坐实到具体事项上。

至于他22岁当镇长、2023年路边接访、说过“干出来的辉煌”，都属于工作履历和宣传切片，不属于定罪量刑的法定情节，也不能在数额认定里做减法。

司法实践里，曾获表彰与退赃认罪是两码事：前者不影响起刑，后者才进“可以从轻”的篮子。

第二，八项规定不是接待标准细则，而是政治纪律的入口，公款私用和接受管理对象安排会直接打通“违纪—违法”的桥。

借用服务对象车辆、接受宴请旅游、私会所用餐、公款买高档酒，单条看可能只是政务警告或记过；但和“权钱交易”放一起，就构成风腐同查的典型链条——请托人先用车、酒、饭、游把关系烫平，再走到项目提拔送钱送卡。

纪委监委现在不再把吃喝当小事单列，而是沿吃喝追到受贿，沿受贿反查吃喝。史根治案的通报顺序先把八项规定问题列在前，再把受贿放在后，就是这个逻辑：作风口子没扎住，权力口子必然漏。

第三，全会确认开除党籍是党内程序闭环，不等于刑事判决，但标志“先处后移”的流程已跑完。

1月双开、8月省委全会确认，依据的是党章和处分条例里“对党的中央委员会和地方各级委员会委员给予开除党籍处分，须由本人所在委员会全体会议三分之二以上多数决定”的程序规则。

这一步只解决党内的事；涉嫌受贿移送检察，是监察法第45条规定的：对涉嫌职务犯罪的，移送人民检察院依法审查、提起公诉。

接下来法院判多少年、追缴多少、是否并处剥夺政治权利，要看检察院起诉书里的数额分段和退赃情况。对公众而言，8月3日这次确认意味着：史根治的政治生命已归零，剩的是刑庭那场戏。

对此，你怎么看？