北京
8月18日，商务部等9部门联合印发《关于进一步激发下沉市场活力活跃县域消费的意见》（以下简称《意见》），围绕优化县域商业环境、丰富县域消费供给、增强消费保障能力、强化要素集成四大方面提出18条具体举措。商务部相关负责人在国新办新闻发布会上介绍，我国县域地区约占全国九成国土面积、五成常住人口、四成的经济总量，县乡消费占社会消费品零售额的比重稳步提升，已成为扩消费最重要的潜力来源。
总体来看，《意见》直面县域消费供给不足的瓶颈，通过系统性的制度设计，将九成国土的空间纵深转化为消费升级的广阔蓝海。这既是对居民品质化需求的有力回应，更是从根本上激活下沉市场内生动力、筑牢经济基本盘的关键之举。
提升县城和乡镇居民的生活品质，是此次政策最直接的发力点。随着城乡居民收入差距持续缩小，县域消费需求正加速向品质化、多元化升级，大家对好品牌、新业态、好服务的需求日益旺盛。对此，上述《意见》回应了这一趋势：鼓励品牌下沉开设区域首店，让县域居民在家门口就能买到以往需要跑省城才能见到的优质商品；深化“千集万店”改造提升，让乡镇商贸中心和集贸市场焕然一新；完善“一刻钟生活圈”，买菜、吃饭、修鞋、取快递等等，日常所需出门走几步就能搞定。此外，大力支持新能源汽车下乡并扩大充电设施覆盖，同时加快补齐养老托育等服务短板。
由此，未来县城和乡镇的生活将变得更加便捷丰富，也更有品质，城乡商品供给的差距也在加速弥合。
不仅如此，生活品质的提升，离不开活跃的商业生态。让创业者进得来、留得住，县域商业才能真正火起来。为此，文件在优化营商环境上拿出了实打实的举措，例如推行同一县域内“一照多址”，一份执照可以开设多个门店，无需重复审批；明确要求不得设置隐性障碍，让连锁经营更加顺畅；鼓励国有物业延长租赁期限，让投资者能够安心布局、长期经营；支持利用闲置办公楼、腾退公房乃至农村闲置农房改造为便民商业网点或养老服务中心。审批更简化、门槛更降低、场地也更好找。
据统计，当前我国下沉市场在册个体工商户已超7800万，其中大部分从事服务业，随着政策红利持续释放，县域创业创新的土壤将越来越肥沃，商业网络将更加密集，县城和乡镇的烟火气会越来越浓。
商业活起来，物流必须通起来。文件要求，建设产地仓、冷链仓储设施，推进邮快合作和客货邮融合，实现快递物流全面覆盖。行政村快递覆盖率已达95%，近19万个商业网点完成改造升级，农特产品出村进城、优质消费品下乡进村的双向通道更加顺畅。物流效率的提升，不仅让买卖更好做，更带动仓储、加工、包装等上下游产业在县域集聚。工厂、商店、餐馆越开越多，就业岗位不断涌现，让人们在家门口就能挣到钱，也敢花钱。
这条良性循环链正在加速形成，县域经济的自我造血能力持续增强。这份文件的意义，更在于实打实地帮县城修好“路”、搭好“场子”。消费环境更优、创业门槛更低、流通效率更高，县域生活的品质正迎来实实在在的提升。万亿级县域消费的增量空间已经打开，谁能率先行动，谁就能在这片广阔天地中赢得先机。
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