广西博白养殖户损失28只羊市价超3万，怀疑是风电站喷除草剂导致

缺了个大德！广西博白，养殖户放羊十余年，2026年5月23日发现羊圈少回26只、死2只，怀疑因附近风电站5月21日在11号风机平台喷除草剂，羊吃草中毒，按市价损失超3万，派出所组织调解，风电站要求养殖户出具“尸体+中毒检验报告”才赔，双方谈崩，警方建议去法院民事起诉。

（案例来源：红星新闻，人物为化名）

官先生在博白县浪平镇一带山头放羊，2010年前后开始，2023年风力发电站进场施工后他没搬，继续在风机周边草坡放，羊是散养，白天赶上山、傍晚回圈点数，这种习惯十多年。

2026年5月21日，风电站人员在11号风机平台及附近边坡喷了除草剂，监控后来拍到当天有多只羊在风机附近草坡低头啃草。

官先生说，他事先没收到任何“此处喷药、几日内禁牧”的口头或书面告知，风电站也没在喷药区插警示旗、拉绳、贴告示。

5月23日下午，官先生清点回圈羊数，发现少了二十多只，羊圈里躺着两只已经硬的死羊，嘴角有白沫、四肢伸直，他凭经验判断“像药死的”。

他顺着羊道上山找，在11号风机平台下方草丛里陆续闻到臭味，扒开草见到更多尸骸，累计按“没回圈”算26只，他当天下午报警，浪平派出所出警拍照。

6月4日，在派出所和司法所协调下，官先生去风电站调监控，截到5月21日羊在喷药区吃草的画面，他拿着截图找博白当地畜牧站，问能不能做死因鉴定，畜牧站回“没设备没技术，做不了。

他只把最先死在圈里的两三只拍了照，山上的尸骸因发臭才找着、部分已开始腐烂，没条件全部运下山冻存。

8月12日记者回访，村干部说“知道有这么回事，但派出所直接在处理，村里不掌握细节”；浪平派出所工作人员承认一直调解，政府、司法所都参与。

风电站方面已承认两点事实，一是羊确实在喷药区吃过草，二是风电站确实喷过除草剂，但要求官先生拿出精确死亡只数、尸体照片、以及有资质的检验报告证明“羊系食用该场除草剂中毒而死”，才走赔付流程。

同日官先生拿出一份调解协议书：他按20只×1170元=23400元开价，风电站对数额不摇头，但附加前置条件，提供羊尸体照片+中毒检验报告，否则按法律流程不履行。

因官先生拿不出全覆盖尸检报告，调解破裂，协议书末尾写明“未构成刑事案件，属民事财产损害赔偿纠纷，可向法院起诉”。

此事法律上怎么看？

第一，案由定性决定举证责任分配，本案更接近一般过错侵权而非严格环境侵权。

风电站喷除草剂在风机运维区，属于按农药管理条例第34条按标签使用的日常除草，未排入河道、未大规模扩散，司法实践（如浙江青田草甘膦案）通常不定性为民法典第1229条的环境污染责任，不自动适用因果倒置；而是走第1165条过错责任，谁主张谁举证。

但“谁主张谁举证”不是把全部铁证压给农户，官先生已拿到风电站自认“喷过药+羊在区里吃草”的监控与笔录，这构成民诉法解释第108条“高度可能性”的初步证据链。

此时风电站若主张羊是别处中毒、除草剂已降解无害、死因是病不是药，应自己拿施药记录、药剂残留检测、同期气象漂移评估来反驳，不能完全把锅甩回农户。

第二，农户及时固定证据的义务有边界，不能因“畜牧站做不了鉴定”就判他举证不能。

发现死羊当天报警、拍圈内死羊、调监控锁定时空重叠，已尽到合理止损与取证义务；山区散养羊死在草丛、畜牧站无设备、尸骸易腐，是客观条件限制，不是官先生懈怠。

参考宁德古田水电公司喷草甘膦毒羊调解案、北京密云倒药污染羊群案，法院和调解机构都认可“农户提供监控+死羊照片+施药自认”即可进入因果推定，剩余鉴定可由法院依申请委托司法鉴定（胃内容物草甘膦成分、肝肾残留），费用可先由败诉方承担。

风电站拿“你拿不出全部26只尸检”当拒赔理由，在诉讼里不会被全盘接纳，死亡数量可结合回圈记录、购羊发票、同期存栏、监控羊群规模综合认定，不必具象到每只都解剖。

第三，风电站作为专业运维方，喷药前有法定告知与警示义务，没做就是过错要件的一部分。

农药管理条例第34条要求按标签使用范围和注意事项用药；民法典第294条相邻关系条款要求不动产权利人排污不超出一般容忍限度，且生产经营型排污优先按侵权编处理。

风机周边属开放山地、长期有农户放羊，风电站若未设“喷药后X日禁牧”告示、未通知村委转达、未选低漂移天气和定向喷洒，过错成立。

古田案里水电公司辩“口头说过”都被调解员认定警示不到位，博白这起连口头告知都没举证，过错更明显。

走到民事起诉，官先生诉请23400元有市场价依据，法院可能按高度可能因果+双方过错分摊判：风电站主责（约六至八成），官先生散养未避开施工区、未尽看管注意义务分二至四成，死羊数若证据薄弱可能按调减后只数算。

比起调解时风电站“没报告不赔”的僵硬立场，诉讼反而能给农户一条把“初步证据”升级为“法律事实”的路。

风车转的是电，喷的是药，草还是那片草，羊却回不了圈，安全管理写进运维手册容易，写进山坡告示牌才叫真落地。

对此，您怎么看？