盐城:水润新生，一河碧波泽两岸

盐城:水润新生，一河碧波泽两岸

暑气渐消，行走在陶圩河闸站堤顶路上，一旁350米宽的河面波光粼粼，偶有鱼儿跃出水面。白鹭掠过河心，飞向南岸一片郁郁葱葱的生态林。再向南远眺，苏北灌溉总渠与入海水道比肩东去，碧水长天，自成一道风景。

看得见的是河道面貌日益焕新，看不见的是脚下堤防护坡里藏着的“四叶草”。护坡上铺满混凝土预制块，镂空型孔洞呈四叶草形状，像拼图一样精准咬合。“孔洞开多大都有讲究。”淮河入海水道滨海管理所所长陈法鹏说，开小了花草钻不出来，开大了预制块太轻，护不住坡。孔洞尺寸的“琢磨”，折射的是治水理念的深层之变。

在中国式现代化“人与自然和谐共生”的底色下，淮河入海水道二期工程的标尺上，刻的不再只是防洪高程和航道水深，它更在回答一道时代之问：重大基础设施如何与自然对话、与发展共融？2023年，中共中央、国务院印发的《国家水网建设规划纲要》指出了路径——坚持生态优先、绿色发展，把生态保护理念贯穿国家水网规划、设计、建设、运行管理全过程，加强水生态保护和水环境治理，实现人水和谐共生。二期工程从规划设计之初，以流域一体化综合治理为抓手，加固防洪屏障、保障供水安全，同步修复水生态、治理水环境，实现全流域、全链条的协同治理与绿色发展。先行建成的14.5公里河道实现“两泓并一泓”，泓道扩宽、中隔堤拆除，过水断面显著扩大。监测数据显示，淮河入海水道水质稳定在Ⅲ类以上，沿线农田灌溉条件同步改善，生物多样性日益丰富。

盐城，拥有“世界自然遗产”和“国际湿地城市”两张世界级名片。黄海湿地坐落于东亚-澳大利西亚候鸟迁飞通道核心区域，是全国首个滨海湿地类世界自然遗产。入海水道生态廊道，也被编织进这张生态版图。

湿地滩涂之下，另一段历史渐次浮现。2023年3月，盐城段文物保护工作启动。江苏省文物考古研究院联合多家机构，对沿线展开考古发掘。拓宽拓深的河床下，是承载千年文明的地层。在阜宁钱庄遗址，发现良渚文化时期遗存，出土陶瓷器、石器和少量玉器近700件，进一步证实距今约四五千年，先民已在淮河两岸繁衍生息。滨海小东圩遗址，清理出明清时期土灶、瓷器与多阶段地层堆积。良渚、汉代、唐宋至明清，不同时期的文化层在沿线叠压交错，进一步丰富了江淮大地的编年史。工程建设与考古发掘同步推进，考验着双方的智慧。江苏省文物考古研究院院长盛之翰用“积极沟通、相互协作”形容考古方和施工方的关系：“将尽最大努力保障淮河入海水道二期工程的建设工作，实现经济社会发展与文物保护的双赢。”截至目前，已出土的陶罐、陶碗、瓷器等一批文物，生动记录数千年来黄河、淮河水系的历史变迁。这些文物，不仅记录了数千年来黄河、淮河水系的历史变迁，也为沿线文旅融合注入新资源。当前，滨海县正着手规划建设淮河入海水道展示馆、水利文化公园，让千年治淮文脉成为沿线文旅新名片。

当生态廊道串起千年文脉，绿色成为淮河两岸最亮的底色，这项工程的价值已超越治水本身，成为生态价值向经济价值、社会价值、文化价值转化的宽广通道。工程带来的改变，不仅在水里，也在两岸百姓的生活里。晚饭过后出门锻炼，让土生土长的滨海县东坎街道居民孟怀祥的生活每天都有“仪式感”。他感慨：“政府不仅修淮河，还在我们家门口建起公园，让生活一年四季都有了不同的风景。”

在阜宁县芦蒲镇，工程弃土填入废弃沟塘、低洼荒地，整治出约300亩新增农业用地，“边角料”变“金边银角”。四年建设期间，工程为地方吸纳税收1.15亿元，拉动预拌混凝土、土工织物、预制产品等产业链发展。

排涝的改善最为直接。“原先滨海县城排涝能力仅20立方米每秒，如今提升至95立方米每秒，排涝标准由5年一遇提高到10年一遇。”盐城市水利局副局长顾京说。困扰几代人的“头顶一盆水，斩断十条腿”的水患记忆，正在远去。黄河故道沿线，生态修复的红利已经释放。滨海县以淮河入海水道为主轴，在沿河两岸打造绿色生态廊道、骑行休闲步道、农旅融合通道。滨海县农业园区立足黄河故道自然禀赋，建成千亩优质果品基地，去年累计接待游客超8万人次，带动相关产业增收超1000万元。“一亩葡萄纯收益能达2万多元，基地常年吸纳150人务工。”滨淮镇公玉村“好农家”葡萄合作社总经理毛天池说。今年4月，中共中央政治局召开会议，部署加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”规划建设。在这“六张网”中，水网建设列在首位。

盐城将入海水道定位为“绿色低碳的生态飘带”，为黄河故道生态富民廊道建设提供有力支撑——生态修复释放土地空间，排涝改善激活农业转型，文脉挖掘增强文化自信。这座世纪工程，以生态之笔系统性地重塑淮河沿线的发展肌理，将绿水青山转化为金山银山的现实路径。“淮河入海水道二期工程不只是一项水利工程，更是推动生态与经济深度融合的关键纽带。”在沿海发展智库执行主任卢东祥看来，工程系统性地将防洪保安、生态修复、文化传承、产业培育融为一体，能有力推动淮河沿线加快发展。