好评中国丨循环经济中国说：一边算“碳”，一边算“账”

在山东日照，众鑫环保的废旧钢铁破碎生产线正在高速运转。与传统生产线不同，这里加装了一套智能称重系统，根据传送带上的重量和速度实时判断产品质量。从原料进入破碎机开始，系统就能精确控制合格率、成品率和除杂率。

废钢，这个曾经靠着“眼看手摸”论斤卖的“废品”，如今正被一条条智能生产线重新定义。

2026年7月，工信部《工业绿色低碳发展“十五五”规划》正式发布，废钢铁循环利用被纳入三大国家核心战略。规划明确提出，到2030年废钢铁年回收利用量达到3亿吨。同月，国家发展改革委《循环经济发展“十五五”规划》进一步提出，到2030年资源循环利用产业产值达到8万亿元。

废钢，第一次站在了国家战略的聚光灯下。

一场迟到的正名

我国铁矿石对外依存度长期超过80%。这意味着，每炼十吨钢，就有八吨的铁矿石来自海外——澳大利亚、巴西的矿山，隔着大洋，捏着中国钢铁的命脉。

而另一边，我国钢铁蓄积量已突破120亿吨，社会废钢资源正进入快速释放期。2025年全国回收利用废钢铁约2.5亿吨，保障了20%以上的粗钢生产。废钢铁占再生资源回收总量的60.8%，是名副其实的“城市矿产”第一大品种。

一个尴尬的现实是：一边是每年砸下近万亿进口铁矿石，一边是上亿吨废钢在回收体系里打转。废钢不是没有，而是没有被真正当作“资源”来对待。

“十五五”规划的意义，正在于此——它给废钢正了名。废钢不再仅仅是回收站里论斤称的“破烂”，而是保障资源安全的战略性铁素资源。在逆全球化抬头、关键矿产供应链频受冲击的背景下，大力发展废钢循环利用，本质上是在系统开发“城市矿山”，构建自主可控的资源供给战略备份。

一本减碳的绿账

废钢的价值，不只在于“替代进口”，更在于“减少排放”。

每利用1吨废钢，可节约1.7吨铁矿石、350公斤标准煤，减少1.6吨二氧化碳排放。电炉短流程炼钢以废钢为主要原料，生产一吨钢的二氧化碳排放量仅0.4吨，而传统长流程高达2吨。据测算，“十四五”时期循环经济对我国碳减排的综合贡献率达30%，预计2030年将进一步提升至35%。

这不仅是数字，更是正在发生的产业变革。

今年6月，湖南崇中环保科技有限公司在湘潭高新区正式投产，年回收加工配送60万吨废钢铁。项目引入红外光谱分拣、液压剪切破碎等先进工艺，构建起完整的“回收—分拣—加工—配送”产业体系。在山东，全省年产生废钢铁约1700万吨，当地正通过强化行业管理、打通回收堵点，最大限度推动废钢变废为宝。

在河北唐山，燕赵钢铁实验室的研究人员正在用另一种方式回答“绿色钢铁”的命题。他们通过力学冶金技术，把钢中的“缺陷”变成提升性能的帮手，让原本需要添加30%以上合金元素的高性能钢，合金用量压到了5%左右。实验室还有40多项绿色化、智能化成果在河钢、首钢等企业落地应用。

从湖南的加工配送中心到河北的实验室，废钢循环利用正在从“收破烂”走向“高科技”。

一本绕不开的硬账

规划很清晰，目标很明确——到2030年废钢铁年回收利用量超过3亿吨。2025年是2.5亿吨，未来5年要净增5000万吨以上。

但账要算清楚，路要一步步走。

废钢行业长期受困于“散、乱、污”。回收、加工、利用各环节相互割裂，线下撮合、信息闭塞，资源匹配效率偏低。“五流”——合同流、货物流、发票流、资金流、信息流难以统一，滋生虚假交易、虚开发票等乱象。合规经营的主体反而承压，规模化、标准化发展步履维艰。

另一个挑战是电炉钢比例偏低。目前我国电炉钢占比仅10%左右，而全球平均水平约30%。提升电炉钢比例，需要废钢资源稳定供给、电力成本可控、技术装备成熟等多重条件支撑。

这些痛点，规划并非视而不见。《工业绿色低碳发展“十五五”规划》明确提出，在钢铁企业集中地区引导钢铁企业与废钢企业深度合作，推动废钢铁回收、拆解、加工、配送一体化发展；推动废钢、绿电资源向电炉短流程炼钢企业倾斜。山东等地已经开始探索用数字化手段破解“五流脱节”难题，搭建省级工业再生资源回收加工智慧监测平台。

一盘更大的棋局

废钢行业正从“量的增长”转向“质的提升”。“十五五”期间，行业将继续朝着产业化、产品化、区域化、规模化方向发展。

这不仅是环保命题，更是经济命题。2025年我国资源循环利用产业产值已达5万亿元，2030年要增至8万亿元，年均增长约10%。一个以两位数增速扩张的战略性产业，蕴藏着巨大的市场机遇和就业空间。

更深远的意义在于国际竞争。今年1月，欧盟碳边境调节机制正式落地，钢铁、铝等大宗商品率先纳入管控。谁能够更早建立规范的再生资源体系、规模化使用再生原料，谁就能有效压低产品碳足迹，在国际规则博弈中抢占主动。

废钢循环利用，一头连着资源安全，一头连着“双碳”目标，中间还牵动着万亿级产业赛道。“十五五”的大幕已经拉开，接下来要看的是：政策如何落地，市场如何响应，技术如何突破，行业如何从“收废品”真正走向“炼资源”。

一边算“碳”，一边算“账”——这笔账，关乎中国钢铁的未来，也关乎中国制造的竞争力。（文/陈一钊）