走，奔“县”去！

来源：大河网

大河网讯 想体验河南既新潮又充满烟火气的生活？来宝丰听一场接地气的马街书会，去洧川赶一次热闹鲜活的农贸大集，在中牟“只有河南·戏剧幻城”和建业电影小镇看几场沉浸式演出，再到栾川老君山下的精致民宿小住几日……

县域，一头连着城市，一头接着乡村，是扩大内需、畅通城乡经济循环的关键蓝海。近日，商务部等9部门联合印发《关于进一步激发下沉市场活力活跃县域消费的意见》（以下简称《意见》），18条举措为县域消费擘画出新图景。

当前为何要聚焦下沉市场、县域消费？河南有哪些特色县域消费场景，又该如何因地制宜，促进县域消费提质扩容？

县域消费站上扩内需“C位”

河南打出促进县域消费“组合拳”

县域有多重要？商务部相关负责人在国新办新闻发布会上介绍,我国县域地区约占全国九成国土面积、五成常住人口、四成经济总量，县乡消费占社会消费品零售额的比重稳步提升，已成为扩消费最重要的潜力来源。

“河南省县域人口超过6600万，县域生产总值占全省近60%，市场空间广阔、消费潜力巨大。”河南省社会科学院经济研究所副研究员武文超在接受记者采访时如是说。

近年来，河南省统筹实施政策“组合拳”，赋能县域消费提质升级。

如何让县域居民享受到“家门口的便利”？2021年我省印发的《河南省“十四五”现代综合交通运输体系和枢纽经济发展规划》提出，加快县、乡、村级商业网络建设，改善县域消费环境，挖掘农村消费潜力，打造“多站合一、一站多能”的村级商业网点。

为打通城乡消费“最后一公里”，2025年，我省出台《河南省提振消费专项行动实施方案》（以下简称《方案》），提出要持续实施县域商业体系建设行动，贯通城乡消费市场。明确将全省105个县（市、区）全部纳入支持范围，对县级物流配送中心和乡村终端物流配送设施予以重点支持。持续推进农村快递物流体系建设，整合利用交通运输、邮政、供销服务网络和资源，开展农村快递物流共同配送。

只有河南·戏剧幻城。（大河网资料图）

消费要“下乡”，产品也要“进城”。《方案》要求，因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济，完善乡村产业联农带农机制，推进乡村产业与休闲、文旅、体育、康养、研学等产业深度融合。引导商贸企业向农村延伸，搭建线上线下结合的产销对接平台。

县域商业的发展，同样离不开金融的支持。我省去年印发的《河南省金融服务“两高四着力”实施方案》提出，优化和美乡村建设与城乡融合发展金融服务，推广低门槛、小额度、纯信用农村消费贷款，为县域消费场景提供个性化信贷产品。

政策给力、物流畅通、金融支持——河南正全力让县域消费“活”起来、让老乡生活“美”起来。

因地制宜打造县域消费场景

河南县域消费活力涌动

《意见》提出，分类施策优化消费渠道、丰富品牌供给、提升服务能力，因地制宜打造各具特色的消费场景，持续繁荣县域消费市场，更好满足人民群众多样化、品质化需求。

记者获悉，截至目前，河南42个县（市）入选全国县域商业“领跑县”典型案例。告别“将就”，走向“讲究”，河南县域消费市场通过创新场景和业态，有效激发消费潜力。

在鹤壁淇县，这座豫北小城已建成了2个县级综合商贸服务中心、6个乡镇商贸中心、200多个村级便民商店，帝王蟹、大龙虾、鲍鱼等高端水产品不出县城就能买到。

该县还投资建成了全省首个县域智能化“统仓共配”中心，日均处理快递超过10万单，实现快递“一日两派”，入村快递1—3小时直达。

图为朝歌国际电商物流公共配送中心的员工正在分拣快递。图源：新华社 杜嘉杨 摄

沿着郑开大道一路向东，仿佛打开了一本精彩的“乐园地图”——方特旅游度假区、只有河南·戏剧幻城、建业电影小镇、郑州海昌海洋公园等多个主题乐园依次排开。

今年暑假，中牟县借第七届“醉美·夜郑州 相约在中牟”消费季的东风，推出分层分类的暑期惠民福利。聚焦“票根经济”，联动杉杉奥莱、特色餐饮、主题酒店推出“景商联动、酒景套票”，打通“游玩引流、商贸增收、全域共赢”消费闭环。公开报道显示，中牟县社会消费品零售总额连续三年位居郑州六县市前列。

活跃县域消费，不仅要引导更多品牌连锁企业向县域下沉，也要促进本地品牌守正创新，走出地方特色。

商丘柘城县是全国超硬材料产业的核心集聚区，培育钻石产量占全国60%以上。今年5月，柘城钻石时尚街区正式投运，打造集钻石销售、专业检测、休闲购物等功能于一体的特色商业综合体。推动产业从“制造强”走向“品牌亮”，真正实现产供销一体化与消费终端升级。

在洛阳栾川县，一家家点缀于青山绿水间的特色民宿正成为撬动县域经济高质量发展的有力支点。通过“一乡一沟域”差异化布局，栾川县已形成老君山、重渡沟、龙峪湾、县城四大民宿集群，分布着超过300家高品质民宿。据统计，栾川2025年接待游客突破1750万人次，旅游综合收入达到130亿元，在全国旅游百强县中的位次持续攀升。

乘政策东风

立足特色走差异化发展路线

《意见》为盘活广袤县域市场、畅通城乡经济循环划定了清晰的路径。作为人口大省和经济大省的河南，如何乘政策东风，更好促进县域消费提质、县域经济发展？

武文超建议，河南可依托“千集万店”改造和存量资产盘活政策，对郑州、洛阳等区域中心城市周边县域的核心商圈提质升级，在豫南、豫东等农业大县打造特色商业街区，引进品牌首店，补齐高品质消费供给短板。

“我们还可以培育河南特色品牌，一方面在连锁品牌下乡过程中培育特色商超品牌，另一方面扶持信阳毛尖、新郑红枣等地理标志品牌，做好‘原字号’‘老字号’‘新字号’，培育特色商品品牌。”武文超说。

栾川县民宿。图源：河南日报客户端

在中共河南省委党校科技文化教研部教授张祝平看来，河南农业品牌资源丰富、乡村文旅基础扎实。《意见》支持商农文旅体融合、跨区域消费线路打造，可推动农业、文旅资源转化为消费增量，吸引城市居民下乡消费，激活县域消费的外来增量。

他建议我省可结合县域发展差异制定差异化发展方案，经济强县重点打造县域核心商圈、引入品牌首店，培育高能级消费载体；农业大县聚焦农产品上行与流通网络完善，补齐冷链物流短板；文旅资源县重点打造“文旅+农业+商业”融合消费场景，推出乡村消费精品线路。同时，发挥河南交通枢纽优势，整合邮政、供销、快递与客运资源，深化客货邮融合，推广标准化周转设施，降低城乡流通成本。

河南县域消费的蓬勃发展，既是消费大省市场韧性与创新活力的生动注脚，更是内需潜力释放的鲜活样本。展望未来，随着政策红利释放，期待河南县域消费在提质扩容中迈上更高台阶，为全省经济高质量发展注入强劲动力。（刘杨 郭栩汝）