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在全面推进强国建设、民族复兴伟业的进程中，自然灾害是我们始终需要面对的重大风险之一。今年以来，我国江南汛情比常年提前近半个月，多地降雨量突破历史极值，一些地方发生水库溃坝、山洪泥石流、滑坡等重大灾害，部分地区发生5.0级以上地震，严峻形势再次警示我们，风险防控这根弦须臾不能放松，做好防灾减灾救灾工作依然任重道远。
2026年7月26日下午，甘肃省定西市渭源县一景区受短时强降雨影响，引发山洪，致部分露营游客被困。图为当晚，消防救援人员在渭源县山洪灾害现场进行搜救。 新华社记者 陈斌/摄
作为世界上自然灾害最为严重的国家之一，我国灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重，这是一个基本国情。我国地势西高东低，七大江河贯穿全国大部分区域，一半以上国土面积受到洪涝灾害威胁；位于环太平洋与欧亚两大地震带之间，太平洋、印度洋和菲律宾海三大板块交汇地带，地震断裂带分布广；地处全球台风活动最为活跃的西北太平洋沿岸，台风登陆频繁、强度大。目前全国地质灾害重点和次重点防治区面积，超过全国陆地面积的2/3；林地面积达42.6亿亩，发生重特大森林火灾的风险不断加大；干旱、风雹等灾害每年也多有发生，冰湖溃决、冰崩、海水倒灌等新型灾害日益显现。
在当前全球气候变化背景下，天气灾害的极端性更加突出。随着全球气候持续变暖，暴雨、洪涝、台风、干旱等灾害显著增多，破坏性加剧，且时空分布出现新变化。近些年打破观测极值的降雨、刷新历史纪录的高温干旱、超强台风等屡有出现；北方地区近5年汛期暴雨过程次数较20世纪90年代偏多五成、综合强度均值较常年同期偏高五成，一些地区“几天下了一年的雨”；强降雨引发的山洪和滑坡、泥石流等地质灾害点多面广，突发性更强，不少发生于在册隐患点之外。受不利气象条件等因素影响，森林草原火灾风险由传统高危火险区域向低风险区域延伸、由季节性向全年性转变，防灭火形势严峻复杂。
自然与人为因素交织影响，灾害放大效应也在明显增强。一方面，各类自然灾害的耦合联动趋势加剧，灾害风险的复杂性、不确定性持续上升。另一方面，人口、资源、经济社会活动高度密集，灾害后果更加严重。目前，我国常住人口城镇化率达67.9%，城镇常住人口9.54亿人，国家级都市圈21个，地区生产总值超万亿元城市29个，高铁里程突破5万公里，公路隧道3万余处。社会系统高度复杂化，使各类灾害发生后的影响链条不断延长。重特大灾害还可能通过产业链供应链等波及更广范围，造成全局性系统性风险。
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