1 万亿欧元,折合近 99 万亿卢布 —— 这是欧盟自己算出来的账:四年制裁,俄罗斯经济直接损失逼近 100 万亿大关。
就在这个节骨眼上,欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯 8 月 17 日对德国媒体放话,今年秋天要拿出冲突爆发以来 "影响最深远" 的一轮制裁,受制裁实体数量还要再涨三分之一。
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很多人第一反应是,都制裁 21 轮了,俄罗斯不还在打吗?这第 22 轮就能叫 "终极"?但真正值得琢磨的问题不在这里。我想问的是:当欧盟把制裁的网越收越紧,紧到开始往第三国身上延伸的时候,这把刀一旦划到中国的底线,最后疼的会是谁?
100 万亿的账,到底是怎么亏出来的
先把这 100 万亿说清楚。不是凭空喊出来的数字,是欧盟官方自己的评估:从 2022 年到现在,21 轮制裁累计给俄罗斯造成的经济损失超过 1 万亿欧元,按当前汇率算就是近 99 万亿卢布,差一点就摸到 100 万亿的门槛。
很多人可能对这个数字没概念。换个说法:2021 年俄罗斯全年的联邦财政收入也就 30 万亿卢布出头。这四年亏掉的钱,相当于俄罗斯三年多的全部政府收入打了水漂。
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我认为这笔账不能只看总数,得拆开看亏在哪,才能明白制裁到底有没有打在七寸上。
第一块亏在能源收入上。这是俄罗斯的钱袋子,也是制裁最早瞄准的地方。欧盟从 2022 年开始逐步禁运俄油、俄气,到 2025 年欧盟对俄能源付款比 2021 年直接少了 85%。2026 年头四个月,俄罗斯油气收入同比暴跌近四成,一度跌到 2020 年以来的最低水平。
更要命的是后方的炼油设施挨炸。乌军无人机盯着炼油厂打,7 月份一个月就炸了 18 家大型炼油厂,8 家直接停摆。
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俄罗斯副总理诺瓦克自己都承认,多地加油站开始排队,还得从白俄罗斯、韩国甚至摩洛哥进口成品油补缺口。一个能源出口大国反过来要进口汽油,这放在四年前根本没人敢信。
第二块亏在财政上。仗打到第四年,俄罗斯的军费已经从 2021 年的 3.6 万亿卢布涨到了 2026 年的 13.5 万亿,翻了将近三倍,占 GDP 的比重从 3.6% 升到 7.1%,吃掉了联邦预算将近四成。政府每花十块钱,四块钱直接填进战场这个无底洞。
钱从哪来?先是吃老本。战前俄罗斯国家福利基金有 14.8 万亿卢布,号称是国家的存钱罐。打到现在,三分之二的家底已经耗光了,可动用的流动资产只剩不到 5 万亿,连一年的军费都不够撑。
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然后就是加税,企业所得税从 20% 涨到 25%,增值税、个人所得税同步上调,等于把战争成本摊到了每个企业、每个普通人头上。
第三块亏在技术断供上。芯片、精密机床、高端电子元件,西方一断供,俄罗斯的军工产能全靠拆东墙补西墙。民用产业更不用说,汽车、家电、航空,能凑合用的凑合用,不能凑的就降级生产。
但话说回来,亏了 100 万亿,俄罗斯垮了吗?并没有。这就是最有意思的地方 —— 制裁把俄罗斯打疼了,但没打倒。
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油没少卖,只是买家从欧洲换成了亚洲;技术断供了,但第三方渠道一直没断。也正因为没打倒,欧盟才要搞所谓的 "终极制裁"。可这终极制裁,真的能补上前面 21 轮没补上的窟窿吗?
所谓 "终极制裁",到底狠在什么地方
卡拉斯说这轮是 "影响最深远" 的制裁,不是随口吹的。按目前披露的信息,这一轮准备新增约 1600 个个人和实体进入制裁清单,比现有名单直接多出三分之一。算上之前已经列进去的近 3000 个主体,加起来快 5000 个,说是现代制裁史上最大规模也不为过。
在我看来,这轮制裁真正的狠处,不在于数量多,而在于打法变了。
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之前的 21 轮制裁,基本是 "打包式" 的,一轮针对一个行业,能源、金融、军工,挨个点名。这一轮不一样,欧盟打算改成每月更新一次黑名单,常态化、高频次地精准打击。
说白了,就是从 "季度大考" 改成 "天天抽查",让俄罗斯企业根本摸不准下一个被盯上的是谁,时刻处在不确定当中。
打击的重点也更聚焦了,直接对准军工供应链。从芯片、电子元件到精密零部件,从生产厂家到物流运输,再到中间的贸易商,整条链条挨个筛。欧盟的思路很明确:正面战场打不垮你,那就把你造武器的原材料给掐断,让你前线的坦克、炮弹越打越少。
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但这里有个绕不开的问题:前面 21 轮制裁,军工供应链不早就该掐断了吗?为什么掐到现在还没掐死?
答案很简单:因为有第三国的中转。芯片可以从别的国家绕一圈进去,零部件可以通过中立贸易商转手,原油可以换个船籍、改个目的地继续卖。欧盟前面的制裁网看着密,实际上到处都是漏缝。
所以这轮 "终极制裁",真正的矛头不止对着俄罗斯,也对着那些帮俄罗斯 "漏缝" 的国家。这才是最危险的信号 —— 制裁的边界,正在从俄罗斯本土,向外扩张到所有和俄罗斯有正常经贸往来的第三方。
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7 月 23 日刚通过的第 21 轮制裁,就已经开了这个头。那一轮新增了 170 个实体,其中有 27 个是第三国的,14 个在中国,剩下的分布在土耳其、印度、哈萨克斯坦这些国家。理由千篇一律:协助俄罗斯规避制裁,或者和俄罗斯军工有商业往来。
我觉得这才是理解 "终极制裁" 的关键。欧盟知道光制裁俄罗斯本身已经没用了,要见效就必须把第三方也拉进来。可问题是,拉小国家容易,拉中国呢?欧盟真的敢把制裁的大棒,大规模砸到中国企业头上吗?
碰中国的红线,代价算过吗
先说说上一轮制裁 14 家中国企业之后,发生了什么。
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欧盟宣布制裁的第二天,中国驻欧盟使团就直接表态:欧方不顾中方坚决反对和多次严正交涉,执意将中国企业列入制裁清单,中方坚决反对,将采取必要措施维护中国企业的合法权益。话说得很克制,但意思很明白:你敢动我的企业,我就敢反制。
很多人可能没注意,这不是欧盟第一次制裁中国企业,也不是中国第一次反制。之前几次欧盟拿所谓 "规避制裁" 说事,制裁中国实体,中方都有对应的回应。只是双方都留着余地,没把事情做绝。
但这一轮不一样。既然叫 "终极制裁",制裁的范围肯定要比之前大得多。如果欧盟真的按照打击整条供应链的思路来,被卷进去的中国企业只会多不会少。到时候就不是十几家的问题,可能是几十家、上百家。
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在我看来,欧盟其实陷入了一个死循环。
想让制裁见效,就必须堵死第三方渠道;想堵死第三方渠道,就必然会伤到中国、印度这些大国的正常贸易利益;伤到了这些国家的利益,人家就一定会反制;一反制,欧盟自己的经济也要跟着吃亏。
就拿中国来说,中欧每年的贸易额有七八千亿美元,欧盟对中国市场的依赖一点都不小。你制裁我十几家企业,我可以对等反制你十几家;你要是敢扩大到上百家,那贸易摩擦的规模就完全不是一个量级了。为了制裁俄罗斯,把自己和中国的经贸关系搞砸,这笔账欧盟算得过来吗?
更现实的问题是,就算制裁了中国企业,就能真的堵死俄罗斯的供应链吗?恐怕也不能。这条渠道堵了,还会有别的渠道冒出来。全球贸易网络这么复杂,你总不能把全世界所有和俄罗斯做生意的国家都制裁一遍吧。
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说到底,制裁这东西,从来都是伤敌一千自损八百的买卖。前面 21 轮制裁,俄罗斯亏了 100 万亿,欧盟自己付出的代价也不小。能源价格暴涨、通胀高企、产业外流,欧洲老百姓的日子一样不好过。
现在欧盟喊着要搞 "终极制裁",更像是一种姿态:告诉乌克兰自己还没放弃,告诉内部的强硬派自己还在加码。但真要把制裁升级到伤及中国的程度,欧盟就得好好掂量掂量了。
最后说几句
100 万亿卢布的损失,对俄罗斯来说确实伤筋动骨,但远没到撑不下去的地步。欧盟预告的 "终极制裁",听起来声势浩大,实际上前面 21 轮没解决的问题,第 22 轮也很难一劳永逸地解决。
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真正的变量在于第三方。当制裁的边界越过俄罗斯国境,开始往别的国家身上延伸的时候,事情的性质就变了。它不再是欧盟和俄罗斯之间的对抗,而是变成了欧盟和整个全球贸易网络的对抗。
我始终认为,制裁可以是施压的手段,但不能是目的本身。当制裁一轮接一轮地加码,加到最后连自己都忘了最初的目标是什么,只是为了制裁而制裁,那就成了骑虎难下的面子工程。
至于中国的立场,其实一直很明确:我们不反对正常的制裁,但反对单边制裁、长臂管辖,更反对拿制裁当借口损害中国企业的合法权益。真要是有人把制裁的刀往中国身上比划,那后果自负从来都不是一句空话。
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这场制裁和反制裁的博弈,还远没到终局的时候。100 万亿不是终点,"终极制裁" 也不会是最后一轮。只是越往后走,越考验各方的分寸感 —— 谁先越线,谁就要先付出代价。
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