上海
8月20日，上海市住建委、市房管局、市财政局、人民银行上海市分行、上海金融监管局、市公积金管理中心六部门联合印发《关于优化本市房地产政策措施的通知》，自8月21日起正式施行。从公积金、信贷、购房补贴、房票安置到存量住房收购，五大方面八项举措集中落地。距离传统销售旺季“金九银十”仅剩不到两周，新政卡在这个节点上出台，信号意味不言自明。
此次上海出“沪七条”是今年2月25日，距今刚好半年。半年前的政策效应还在释放，新的组合拳已经跟上。这次“沪八条”瞄准的方向很清楚：降低置换成本、打通一二手房交易链条、为“金九银十”蓄势。
公积金：从“买期房”到“买现房”，从“五年一次”到“每年一次”
公积金政策是这次调整中覆盖面最广的一块，三处变化都指向同一个方向：让账户里的钱更灵活地转起来。
第一，扩大支付首付款的提取范围。2025年8月“沪六条”已经支持用公积金付预售商品住房的首付款，这次新增了现房。买现房也能提公积金付首付，而且提取不影响贷款额度计算。对购房者来说，首付的资金来源多了一个通道，不用再额外腾挪现金。
第二，放宽提取频次和限额。过去的规定是：不动产权证发证之日起5年内只能提取一次。现在调整为每个自然年可提取一次，提取金额上限放宽到“以自有资金实际支付的购房款”。换句话说，买完房之后，每年还能从公积金账户里取一笔钱出来。
第三，拓宽提取场景。契税、车位、储藏室，这些过去需要额外掏现金的支出，现在也可以用公积金覆盖。
这三条加在一起，降低的是购房全周期的现金压力——不只是首付那一关，还包括后续的税费和配套支出。
信贷：外环外二套首付降到15%，门槛又低了一截
信贷政策的调整更直接。购买外环外（含原差异化政策区域）住房，二套房商业贷款最低首付比例从20%降到15%。
调整之后，上海首套房商贷最低首付比例统一为15%；二套房继续区域差异化——外环内不低于25%，外环外不低于15%（含宝山、嘉定全域）。
15%是什么概念？一套总价500万的外环外二套房，首付从100万降到75万，少了25万。对于置换家庭来说，这笔差额可能正是“卖旧”和“买新”之间资金缺口的关键变量。
值得注意的是，这次调整精准卡在外环外。外环外本来就是上海新房供应的主力区域，也是“以旧换新”链条中“买新”的主要落点。降低这一端的首付门槛，意图很明显：让置换链条转起来。
补贴：卖外环内、买外环外，最高补8万
“以旧换新”补贴是这次新政中最具阶段性的举措，执行窗口是2026年8月21日到2027年3月31日。
补贴分两笔。第一笔是贷款补贴：在外环外买新房并完成网签，且在前后一年内卖出上海任意一套二手房，按新房贷款总额的1%补贴，单套最高5万元，总盘子2亿元，用完即止。第二笔是区域补贴：如果卖出的那套二手房位于外环内，额外再补3万元。两笔可以叠加，单户最高8万元。
翻译一下：鼓励的是“卖旧买新”，而且最好是“卖外环内的旧、买外环外的新”。补贴金额不算大，但作为阶段性刺激措施，信号意义大于实际金额——政府在用真金白银告诉你：现在是置换的好时机。
房票与收储：两条更长线的安排
除了面向个人购房者的政策，还有两条面向供给端的举措。
一是加大房票安置力度。在征收拆迁补偿中增加房票安置方式，重点面向城中村改造和旧城区改建项目。房票的本质是把拆迁补偿转化为定向购房需求，既解决了安置问题，又为新房市场注入了增量购买力。
二是加快收购二手房转为保障性租赁住房。各中心城区（含浦东外环内区域）推进二手房收购，改造后出租。这一条兼顾了两个目标：一是消化存量二手房，减轻“卖旧”端的压力；二是增加中心城区保租房供给。
后市预测
从基本面看，上海楼市已走完“筑底”阶段。上半年二手房累计成交14.73万套，创近五年同期新高，同比增长约13%；进入下半年，多家机构研判，上海楼市将遵循“淡季蓄力、旺季修复”的运行主线。
当然，风险因素依然存在。新房市场内部结构性分化仍在延续，总价500万到600万元的中段改善需求虽有启动苗头，却仍在“买新”环节有所摇摆。“沪八条”赶在“金九银十”前夕落地，时机选择本身就是信号。政策工具箱里还有弹药，市场信心正在修复，接下来的两个月，会是检验这一切的窗口。
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