持续推进打造全球著名体育城市！来看上海市体育发展“十五五”规划亮点举措

今天（8月20日）下午，市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题市政府新闻发布会，市政府副秘书长周亚明介绍《上海市体育发展“十五五”规划》有关内容。市体育局局长徐彬、市体育局副局长许琦、市卫生健康委副主任胡鸿毅、市教委副主任王浩和市绿化市容局副局长朱心军共同出席新闻发布会，并回答记者提问。

一、“十四五”发展回顾

“十四五”期间，上海体育事业高质量发展成效显著，全球著名体育城市基本建成，市民获得感和城市软实力持续提升，主要体现在五个方面。

一是全民健身公共服务体系日趋完善。上海全市经常参加体育锻炼人数比例达56.5%。体育场地面积新增700多万平方米，人均体育场地面积提升至2.67平方米，街镇市民健身中心实现全覆盖，新建改建40个都市运动中心。体医养融合持续深化，每万人运动促进健康空间覆盖率达35.4%，建成200个长者运动健康之家。年均配送健身培训、科学运动讲座等公共体育服务超1万场，基层赛事活动年均覆盖千万人次。

二是竞技体育稳居全国第一方阵。上海健儿奥运赛场屡创佳绩，东京奥运会斩获5金，巴黎奥运会取得6金4银3铜的上海奥运参赛历史最佳战绩。职业体育多点开花，海港、申花足球俱乐部五次斩获中超、足协杯冠军，久事男篮夺得CBA联赛总冠军，上海光明男排成就“十八冠王”、光明优倍女排隔25年再度夺冠。体教融合持续深化，青少年注册运动员达60577人，较“十三五”增长83%，训科医一体化保障和多元办队体系不断健全。

三是体育产业能级持续跃升。体育产业总产出、增加值较“十四五”初实现翻番，分别达3169.06亿元、1005.72亿元。“四极、三片、两带、一环、多点”体育设施格局基本成型，徐家汇体育公园、上海自行车馆、久事国际马术中心、耀雪冰雪世界等标杆项目投用。“尚嗨运动”公共服务平台赋能行业发展，全市人均体育消费达4397元，位居全国前列。

四是赛事之都品牌优势凸显。坚持国际顶级赛事与自主品牌赛事双轮驱动，成功举办巴黎奥运会资格系列赛、世界赛艇锦标赛等重大赛事，F1中国大奖赛、上海ATP1000大师赛等传统赛事持续提质，构建形成“3+3+3+X”本土赛事矩阵。2025年举办各级各类赛事182项，文商旅体展深度融合，赛事综合带动效应持续释放。

五是体育文化与治理水平全面提升。樊振东、吴敏霞、许昕、钟天使、陈芋汐等优秀运动员彰显上海体育风采，体育博物馆等阵地功能持续激活。长三角体育一体化纵深推进，国际体育交流合作不断深化。出台首部体育领域综合性地方法规《上海市体育发展条例》，上海兴奋剂检测实验室获世界反兴奋剂机构认证，国际体育仲裁院上海听证中心落地升级，城市国际体育影响力显著增强。

二、“十五五”规划目标任务

到2030年，上海将持续深化全球著名体育城市建设，推动体育事业深度融入城市发展，实现市民体育参与度、赛事综合能级、科技赋能水平全面提升，让体育成为彰显城市品格、赋能城市发展、丰富市民生活的重要支撑。到2035年，全面建成更高水平的全球著名体育城市，体育综合发展实力迈入全球前列。

三、“十五五”规划主要亮点举措

新的五年，上海体育将深入践行“人民城市”理念，以改革创新为核心、融合发展为路径，重点推进四大方面工作。

第一，聚焦普惠均等，打造更高水平全民健身公共服务体系。持续拓展健身空间供给，依托城市更新盘活城市“金角银边”、滨水绿地等资源，丰富户外休闲运动场景，推进市属体育场馆功能升级改造，构建全龄友好的设施布局体系。健全市、区、街镇三级群众赛事体系，实现周周有活动、月月有赛事。深化体卫融合发展，年均配送运动健康服务不少于2万场，推进长者运动健康之家提质扩面、健身夜校广泛覆盖。

第二，聚焦为国争光，锻造都市型竞技体育核心竞争力。深化体教融合，严格落实学生每日综合体育活动不少于2小时，引导青少年掌握两项以上运动技能，夯实青少年体育根基。完善市、区、校三级后备人才培养体系，优化“一条龙”培养模式，力争“十五五”期间向国家队、职业队输送优秀人才不少于500名。优化奥运重点项目布局，完善专业化备战格局，鼓励社会力量办训，深化训科医数智化升级，全面提升竞技体育备战水平。

第三，聚焦以赛兴城，擦亮“上海赛事”城市名片。持续提升赛事能级，积极申办新增1-2项世界顶级赛事，高标准办好2028年奥运会资格系列赛，持续升级F1、ATP大师赛等经典赛事，全力推动上海马拉松冲击世界大满贯，做强本土自主赛事IP。深化文商旅体展融合，推动赛事进商圈、进景区、进街区，延伸赛事服务场景，打造全民参与的标杆赛事活动。细化赛事服务保障，提升办赛专业化、国际化水平，充分展现上海城市温度与服务能级。

第四，聚焦创新融合，培育体育产业发展新生态。丰富多元化、个性化体育服务与夜间运动场景，激活体育IP衍生价值。深耕赛车、网球、马术、帆船等特色运动产业链，大力发展电竞、虚拟体育、科技体育，推广匹克球、霹雳舞等潮流运动，培育优质本土体育市场主体。深化长三角体育协同发展，推进全国足球发展重点城市建设，做强职业体育。依托“一江一河”城市空间布局亲民运动场景，推动体育资源、赛事功能向五个新城倾斜，助力城乡体育均衡高质量发展。

下一步，上海将持续强化政策供给、深化体育领域改革、完善要素保障，持续优化体育事业发展制度环境，全力落实“十五五”各项目标任务，持续推进打造全球著名体育城市。