江西
8月18日，美国财政部外国资产控制办公室动手了，把国际刑事法院院长、日本籍法官赤根智子，连同塞内加尔籍高级出庭律师阿卜杜拉耶·塞耶一起塞进SDN清单，人在美国境内的资产直接冻结，美国金融体系的大门对两人彻底关上。同一天，美国还发了个“第12号通用许可证”，给到今年9月17日之前，允许相关方把涉及这两人的交易逐步清盘完事，翻译过来就是：给你们一个月时间体面退场，到期别再有任何瓜葛。
很显然，美国这是铁了心要把国际刑事法院的后路全断了。为啥这么说？你看一组数据就明白，目前国际刑事法院18名法官里，已经有9人被美国制裁，再加上两名副检察官、一名前检察官和一名工作人员，差不多半壁江山进了黑名单。这次连院长赤根智子都拿下，等于把头和手脚一起收拾。鲁比奥说得直白，这俩人直接参与了针对那些未同意接受其管辖的国家的官员所进行的调查、逮捕、起诉行动，说白了，就是ICC敢查以色列总理内塔尼亚胡、敢翻美军在阿富汗的旧账，美国就要让查的人付出代价。
小编觉得这里头有个特别耐人寻味的细节：赤根智子是日本人，日本外务省19日表态深感遗憾，强调日本一贯支持国际刑事法院。这就尴尬了，自己国家出的院长被美国制裁，日本除了口头遗憾，啥实质动作都没有。小编之前就讲过，美国在盟友身上使绊子从来不含糊，日本这次是真真切切尝到了夹在中间的滋味：跟美国走，对不起自己推上去的院长；挺院长吧，又不敢真得罪华盛顿。这种难受，是日本这些年跟着美国屁股后面跑必然要咽下的苦果。
而且美国发的那个第12号通用许可证很有讲究。它只授权清盘本次交易，不授权其他任何被禁交易，这就是在释放信号，美国不是临时起意敲打一下，而是要从资金链上把ICC勒到窒息。7月13日鲁比奥就放话要系统性削弱国际刑事法院运作能力，这次制裁院长就是这套组合拳里最狠的一记。荷兰外交大臣当场反对，西班牙之前还推动欧盟启动“阻断法令”来抵消美国制裁的影响，说明欧洲也不傻，知道今天动ICC，明天美国就可能用同样套路对付别的国际机构。
国际刑事法院本身就是2002年才运转的常设机构，美国、俄罗斯、印度这些大国压根不是《罗马规约》缔约国，它先天就腰杆不硬。美国这次把院长都拉进SDN，摆明的算计就是，你ICC要么乖乖闭嘴别查美国和以色列的人，要么就在金融孤岛里慢慢烂掉。赤根智子去年12月自己就警告过，美国制裁会“迅速削弱该法院在所有情况和案件中的运作，并危及其存续”。一语成谶，现在报应真的砸到自己头上了。国际法治这杆旗还能扛多久，小编看悬。
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