北京
新华社北京8月20日电 《经济参考报》8月20日刊发文章《兜牢民生保障底线 南充打通农村集体“三资”管理堵点难点》。文章称，“村集体收益怎么分、哪些人能分到，全部明明白白。现在领到分红后，我心里踏实又高兴！”南充市嘉陵区大通镇龙台寺村村民杜凤鸣向记者表示。近日，杜凤鸣顺利拿到了村集体分红，谈及村里集体经济收益分配的变化，他感触颇深。
长期以来，农村集体资金、资产等资源监管松散，部分村居集体经济分红决策随意、公开缺位成为困扰基层治理的突出问题。不少村集体资产长期闲置，惠民红利难以真正落到群众手中。为破解上述难题，南充市嘉陵区纪委监委以专项整治全力规范村级集体分红运行机制，切实把监督成效转化为群众可感可及的民生福祉。
图为大通镇纪检监察干部在龙台寺村督查“七公开一曝光”落实情况，逐项核对公示内容。
记者获悉，为摸清基层“三资”管理实情、找准问题症结，南充市嘉陵区纪委监委转变监督思路，由“坐等群众上门诉求”变为“主动深入一线摸排”。依托常态化基层走访、信访舆情梳理研判等多元渠道，南充市嘉陵区牵头开展集体经济分红专项监督检查，联动农业、财政等职能部门成立交叉督查组，对全区11个镇（街道）33个涉集体经济村（社区）开展核查，累计梳理审核经济合同217份、查阅财务凭证1300余册，发现部分村居存在分红流程不规范、日常监管薄弱等问题。
针对排查出的各类突出问题，南充市嘉陵区依托“室组地”联动监督机制，组建专班驻点督办，选取资产体量较大、群众关注度高的大通镇龙台寺村作为整改示范点，实行全流程跟踪监督。据介绍，当地纪委监委设立专班紧盯账务梳理、审计核查、决策公示、资金发放等关键环节，督促镇村两级全面梳理历史财务账目，引入第三方机构开展专项审计，厘清集体资产底数，补齐资产管理备案短板，有效盘活长期沉淀的集体收益；同时，严格规范村级议事决策流程，在集体分红细则、受益范围、分配标准等方面征求群众意见，推行分红资金社保卡直达发放模式，从根本上杜绝资金截留、抵扣等违规行为。
在南充市嘉陵区纪委监委的持续监督推动下，今年7月1日，大通镇龙台寺村完成合规集中分红，47.9万元集体收益直达2395名村民手中，真正实现集体收益全民共享。
南充市嘉陵区纪委监委相关负责人表示，下一步，将持续深化农村集体“三资”领域专项监督，常态化整治小微权力运行，不断规范集体经济运营管理，以精准有效的纪检监察监督护航乡村全面振兴，坚决守住兜牢民生保障底线。（完）
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