文|资深国际问题学者
8月19日,美国总统特朗普在其社交媒体平台真实社交上发文,宣布对伊朗启动美国有史以来针对他国实施的最严厉经济行动。
他在帖文中称,这是一场规模空前的经济战和经济孤立,任何允许其金融机构、企业、机场或政府实体向伊朗提供支持的国家,都将面临巨大的经济后果。他还要求立即停止石油走私、货币互换、现金转移、船舶注册和利用空壳公司等活动,并呼吁盟友加入孤立伊朗的行列。
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这不是一句简单的狠话。就在8月13日,美国财政部长贝森特已经预告,美国计划采取在经济孤立史上从未见过的措施。事实上,自2026年4月13日起,美国海军就已经在霍尔木兹海峡实施封锁,阻止停靠伊朗港口的船只通行,这一行动被特朗普称为钢铁之墙。
那么,这场所谓的经济战到底指什么?美国为什么要在这个时候加码?最终可能带来什么后果?对中国又意味着什么?
一、经济战指的是什么
特朗普口中的经济战,本质上是一套组合拳,核心目标是切断伊朗与外界的一切经济联系。
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第一层是海上封锁。霍尔木兹海峡是全球能源运输咽喉,2025年日均运输石油及液体产品约1850万桶,其中原油1340万桶,占全球海运石油贸易的31%到34%。该海峡承担全球约20%的石油消费运输,亚洲国家接收了其中89.2%的原油,中国一国就占37.7%。美国自4月起对该海峡实施军事封锁,2026年4月伊朗原油出口量降至153万桶/日,环比骤降34万桶。同期伊拉克海运出口几乎中断,仅13万桶/日,科威特仅2万桶/日。
第二层是金融绞杀。美国要求全球金融机构、企业、机场和政府实体停止与伊朗的一切往来,包括石油走私、货币互换、现金转移、船舶注册和利用空壳公司等活动。这意味着美国试图将伊朗从全球贸易和金融体系中彻底剔除。
第三层是连带制裁。特朗普威胁,任何支持伊朗的国家都将面临巨大的经济后果。这不是只打伊朗,而是要把所有与伊朗有经济往来的第三方一起拉下水。
二、为什么这么干
表面上看,特朗普的理由是伊朗未能抓住达成协议的机会,且伊朗永远不会拥有核武器。但深层逻辑远不止于此。
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首先,军事手段已经走到瓶颈。2026年的伊朗战争已持续近半年,美国虽然对伊朗进行了多轮军事打击,但伊朗采取了水平升级战略,通过导弹和无人机袭击美国在中东多国的军事设施和使馆,以及打击地区石油基础设施来扩大冲突范围。军事上难以速胜,美国只能转向经济领域寻求突破。
其次,经济战成本更低、更可控。美国财政部长贝森特直言,特朗普更强调经济压力而非军事行动。对特朗普而言,发动一场不需要美军士兵冲锋陷阵的经济战,远比地面入侵或大规模空袭更符合其政治算盘。
再次,这是极限施压谈判策略的延续。特朗普的特使库什纳在8月18日透露,美伊对话比以往任何时候都更加活跃,但双方尚未达成谅解。特朗普的套路一向是先打后谈、以打促谈。加码经济战,目的是把伊朗逼到谈判桌边,按照美国开出的条件签字。
三、可能的后果是什么
这场经济战大概率会以美国的彻底失败收场。历史数据已经反复证明这一点。
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第一,伊朗不会屈服。伊朗的经济结构虽然脆弱,但政权韧性经过数十年制裁考验。根据IMF预估,2025年伊朗通货膨胀率超过50%,食品通胀在2026年2月攀升至105%,面包和谷物价格在一年内上涨140%,油脂类商品上涨219%。其货币里亚尔兑美元已跌至1比132万,伊朗各银行甚至开始发行面值1000万里亚尔的钞票,这是伊朗历史上面值最大的钞票。IMF预估2026年伊朗经济将萎缩6.1%,通胀率高达68.9%。
但就是在这样的绝境下,伊朗政权依然屹立不倒。从2018年美国退出伊核协议以来,伊朗已经在极限制裁下生存了8年。更值得注意的是,伊朗并非毫无还手之力。其知识型经济公司注册数量从2015年的1322家增加到2025年的超过1万家,2024年创造了180亿美元经济价值,雇用了50万名员工。伊朗工业能够灵活地从依赖进口转向本土生产,仍是中东地区经济最多元化、工业化程度最高的国家之一。
历史提供了更多参照。古巴被美国经济封锁长达60余年,累计损失超1700亿美元,联合国2024年以187比2的压倒性票数要求美国解除封锁,但古巴政权依然稳固。委内瑞拉坐拥全球第一石油储量,2019年在美国制裁下通胀率一度超过300000%,政权同样未倒。朝鲜2017年出口占GDP仅1%,制裁边际效果极低,核计划从未停止。这些案例说明,对一个有韧性的主权国家而言,经济制裁从来不是制胜法宝。
第二,盟友不会跟。特朗普呼吁盟友加入孤立伊朗的行列,但欧洲、日本、韩国等主要经济体对伊朗石油和能源市场仍有需求,且它们已经在特朗普的关税大棒下伤痕累累。让它们为了美国的地缘战略牺牲自身经济利益,可能性极低。没有盟友配合,美国的经济战就是单边独角戏。
第三,全球能源市场会反噬。霍尔木兹海峡一旦长期封锁,全球油价必然飙升。若海峡完全关闭,全球将面临约1600万桶/日的石油供应缺口,而替代管道运力仅420万桶/日。2026年3月伊朗宣布关闭海峡后,布伦特原油价格一度上涨13%至每桶82.37美元,分析师预测若战事延续可能冲至每桶150美元。美国自身也是石油消费大国,高油价将直接推高美国国内通胀。更讽刺的是,美国一边封锁伊朗石油出口,一边自己成了受益者。2026年4月美国原油出口量达515万桶/日,环比飙升122万桶/日,甚至出现了近年来罕见的净出口格局。这种趁火打劫的做派,只会让盟友更加心寒。
第四,第三方反制会削弱制裁效果。特朗普威胁对支持伊朗的国家施加巨大经济后果,但这种威胁恰恰会加速去美元化进程。IMF数据显示,2025年美元在全球外汇储备中的占比降至56.77%,创下有记录以来的历史最低点,连续12个季度低于60%。2015年这一比例还是66%,十年间下降近10个百分点。被制裁的国家和实体将更积极地寻找绕开美元结算体系的渠道,比如本币互换、数字货币、以货易货等。美国越是滥用金融霸权,全球对美元体系的信任就越低,长期看是在挖美元霸权的墙角。
四、对中国有影响吗
有,但影响有限,且机遇大于风险。
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从短期看,中国作为全球最大的石油进口国之一,霍尔木兹海峡局势紧张确实会推高国际油价,增加中国能源进口成本。中国接收的经由霍尔木兹海峡出口的石油占总量的37.7%,居全球首位。如果美国真的对第三方实施连带制裁,中国与伊朗的能源贸易和正常商业往来也可能面临一定压力。2025年中伊双边贸易额为99.6亿美元,同比下降25.6%,已经受到制裁的明显冲击。
但从长期和战略层面看,这件事对中国的影响是正面的。
其一,美国将金融武器化推到极端,会让更多国家看清美元霸权的危险性,加速全球去美元化进程。中国推动的人民币国际化、本币结算、数字货币等布局,将获得更广阔的空间。美元在全球外汇储备占比从2015年的66%降至2025年的56.77%,这个趋势还会因为美国的滥用制裁而加速。
其二,美国的单边主义越嚣张,国际社会对多边合作的需求就越强烈。中国倡导的全球发展倡议、全球安全倡议、上合组织、金砖机制等,将为受制裁国家和发展中国家提供替代性合作平台。2025年中国对共建一带一路国家进出口23.6万亿元,增长6.3%,高于整体增速2.5个百分点,占外贸比重提升至51.9%。这种多元化的贸易格局,让中国在面对美国连带制裁时拥有更大的回旋余地。
其三,美国深陷中东泥潭,战略资源被大量牵制,客观上减轻了中国在其他方向面临的压力。一个被伊朗拖住、与盟友关系紧张、国内通胀高企的美国,其对中国进行全面战略竞争的能力必然受到削弱。
结语
特朗普在8月19日放出的狠话,听起来气势汹汹,实则暴露了美国在伊朗问题上的战略困境。军事上打不垮,谈判桌上谈不拢,只能把经济制裁这张牌反复加码,幻想通过极限施压逼对手就范。
但一个被逼到绝境的对手,往往是最危险的对手,而不是最容易屈服的对手。美国越是挥舞制裁大棒,全球对美元体系的信任就越低,盟友离心的速度就越快。当金融武器被滥用到极致时,被反噬的往往是武器的主人。
这场规模空前的经济战,不会让伊朗放弃核计划,不会让伊朗政权崩溃,更不可能让美国在中东赢得体面退场的机会。它只会成为美国霸权衰落的又一个注脚。
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