自贡市划入的首个建制政区—升平乡建置与辖境考

自贡市成立于1939年9月1日，由富顺县划出第五区的桐垱镇、新垱镇、长丘镇、上丘镇、高硐乡、大山乡、新又乡，荣县划出第二区的贡井镇、艾叶乡、敦睦乡，共五镇五乡组建而成。成立之初的自贡市，辖境西起今建设镇（不含原白庙镇）、东至今大山铺镇、北起今团结镇中部、南至今红旗街，面积160.9平方公里。

自贡市的设立，导致富顺县出现一块插入自贡市与威远县之间的飞地，即位于富顺县西北第五区的升平乡。根据记载，升平乡面积约50平方公里，是富顺县历史上面积最大的飞地，也是唯一一个成建制飞地。但根据考证测量，升平乡面积应在30平方公里左右，相关史料记载数据疑有误。

1949年12月，富顺县与自贡市相继解放，新的人民政权接管旧政权基层行政组织。1950年，为调整优化自贡市与富顺县行政区划，经川南行署批准，将富顺县升平乡划归自贡市，由自贡市直辖。这是自贡市成立以来划入的首个建制行政区，从升平乡的划入开始，自贡市辖境开始不断扩张优化。

升平乡，从1939年划设自贡市起至1950年划入自贡市，作为富顺县的飞地一共存在了11年；划入自贡市的次年，即分设为三个小乡。然而，升平乡的历史却远不止12年。升平乡建于何时，又辖境几何？本文根据相关史料记载，力求真实还原历史上的升平乡。

清末界牌场，民国升平乡

根据《富顺县志》（1993版）记载，富顺县于清康熙三十年（1691）改设四乡八路，自清乾隆年间实行保甲之法，至清末全县共设104保。其中，富义乡下北路所辖之界牌场保（下辖13甲），即是升平乡的前身。界牌场之名，首见于清道光七年（1827）《富顺县志》，属上北路；又据光绪《富顺县乡土志》记载，上北路所辖有界牌铺保。但清代的界牌场属富顺威远两县共管。

民国元年（1912），富顺县政府改保为团，界牌场保改为升平团，这是“升平”命名之始，其意无从考证。民国二十三年（1934），富顺县政府遵省政府令并团改乡，升平团遂改为升平乡，并设乡公所于界牌场，正式成为一级基层行政机关。民国二十四年（1935）9月，富顺县于县乡之间设6个区署，升平乡属第五区（区署驻地桐垱镇），时辖23保（等级相当于今天的村）。

1939年自贡市成立后，升平乡即成为富顺县飞地，仍属第五区（区署由桐垱镇迁往沿滩镇），同年升平乡下辖23保并为12保。民国三十六年（1947）8月，富顺县并区，升平乡改属牛佛区。民国末年（1949年1月1日至9月30日止）（1949）9月，富顺县政府缩减机构，加紧应变，升平乡原12保遵令缩减为6保，直至富顺县解放。

划归自贡市，建政分三乡

富顺县解放后，继续沿用旧政权的基层行政组织，经过对旧政权的改造，升平乡于1950年上半年将原辖6保改设6个保农会。同年9月，升平乡划归自贡市，为市直属乡，正式结束其11年的飞地生涯。

1951年3月，市直属升平乡划属自贡市第四区（区公所驻地大山铺）。同年民主建政，原升平乡1、2保农会并为共和乡，乡政府驻地焦家坝，辖四方、新房、黄桷、焦家、街村（即界牌场）5个村，所辖即今新民镇詹家村和威远县界牌镇场镇东南部；原升平乡3、4保农会并为永安乡，乡政府驻地朝天寺，辖中心、黄荆、翻身、新民、同福、大湾、互助、胜利、福禄9个村，所辖即今团结镇狮塘村、朝天村、申家村（原楼房村部分）和新民镇文家村东部；原升平乡5、6保农会并为劳动乡，乡政府驻地文家寺，辖富义、学堂、富兴、梨头、民主、富华、古井、白杨、方家、高桥、富家11个村，所辖即今新民镇富华村、白果冲村、文家村大部分和柏树村小部分。三乡均属自贡市第四区。

在此之前并未发现有关升平乡辖境范围的记载，据此可推断出升平乡所辖30平方公里即今大安区新民镇北部（主要是原新胜乡范围）和团结镇北部区域，以及威远县界牌镇场镇东南部。此辖区范围也与绘制于民国二十九年（1940）的《富顺县区镇乡形势简略图》中所示升平乡范围大致相当。

三乡再调整，并归大安区

1953年，共和、劳动2乡合并为新胜乡，乡政府驻地瓦窑湾；同时划永安乡新民村归新胜乡、胜利村部分归互助乡（属今新民镇）燎原村、划互助乡众和村部分归新胜乡，划原劳动乡至和村4个组归互助乡。同年6月，新胜、永安2乡划属自贡市郊区（今沿滩区）。

1954年8月，新胜乡所属界牌场团结街划归威远县新店区政抚乡（今界牌镇），至此界牌村场镇完全归属威远县。这也是自贡市迄今为止唯一划出的辖境。

1955年11月，永安乡并入团结乡（今团结镇）。1958年10月，新胜乡改为新胜耕作区。1959年5月，新胜、民乐（今新民镇南部）2耕作区合并为新民公社。1960年11月，新民公社、团结公社划属大安公社。1961年5月，又从新民公社分出设立新胜公社，公社驻地仍为瓦窑湾，辖富华、民主、共和、白杨、沙田、白果、文家、詹家8个管区，即今新民镇詹家、富华、文家、白果冲4村。这是原升平乡辖境内最后一个独立出现的建制乡。

2001年4月，新民、新胜2乡合并为新民镇。随着新胜乡的归并，升平乡的所有历史印记在行政区划上彻底消失。至此，原升平乡所辖区域正式分属今大安区新民镇和团结镇，包括今新民镇北部的詹家村、富华村、文家村、白果冲村，以及团结镇西北部的狮塘村、朝天村、申家村（原楼房村部分）。