北京
来源：环球时报
据日本媒体报道，在日本首相高市早苗本月初敲定食品消费税减税政策后，执政的自民党内批评声音不断。自民党前干事长森山裕、日本前外相河野太郎、前防卫相稻田朋美、前首相石破茂等党内“大佬”接连发声，指责这一减税方案缺乏财源支撑，将给日本经济带来负面冲击，导致日元疲弱，国债利率冲高等等。一些分析认为，这场政策争论“已经带有党内权力斗争的色彩”，反对高市“减税民粹主义”或将成为明年秋季自民党总裁选举中的一个关键议题。
虽然缺乏足够财政来源，但仍强行采取减税措施，这暴露出高市“减税民粹主义”的急迫性和危险性。
日本自上世纪80年代末开始征收消费税，这一税种随后逐渐与日本政府的支持率形成某种反向联动：消费税率提高，一般都会导致内阁支持率下跌；反之，一旦政府减税，内阁支持率往往有所上升。高市早苗今年1月宣布解散国会众议院并举行提前选举时承诺，要将食品消费税降至零。但在实际操作中，直接归零方案无论政治还是经济成本都比较高，于是高市选择将税率从8%降至1%，同时结合现金补贴，达到“实际为零”的效果。这种费尽心思、不顾财政风险的操作是一种典型的民粹主义，目的在于迎合选民。但令高市失望的是，敲定减税方案并没能够立即提振其不断下滑的支持率。
相反，来自党内和党外的反对与批评却汹涌而至。原因也很简单：岌岌可危的政府债务已将日本财政推至悬崖边缘。截至2026年6月底，日本政府债务总额已经达到大约1346万亿日元。面对如此危局，高市内阁竟然还想以减税换取支持率，这只会导致日本的财政缺口进一步扩大。
在自民党内，不只政策立场相对理性的石破茂、河野太郎等人，就连稻田朋美等一些右翼势力，也从维护日本财政纪律和国家信用的角度对高市一系列做法表达担忧，消费税减税则成为这种反对和不满的最新释放窗口。事实上，早在2012年安倍晋三再次执政后，自民党就将维护财政纪律和实现收支均衡作为核心政策主张，安倍之后的历任自民党首相也都继续将维持财政健全性的相关要求写入经济财政基本方针。但到了今年，高市政府7月公布的“经济财政运营和改革基本方针”（简称“骨太方针”）竟然删除相关表述。叠加高市上台以来在反对央行加息等问题上的跋扈专断，这些因素都激发了自民党内的批评声浪。
不仅如此，来自日本经济界和社会层面的质疑也在积聚。日本媒体7月进行的民调显示，赞成高市政府这一消费税减税方案的比例不足50%。因为消费税下调未必能够有效缓解日本民众生活压力，相关效果很容易被持续上涨的物价抵消。与此同时，日本消费税恰恰又是支撑养老金、医疗等社会保障制度的重要财源，高市强推减税造成的巨额财政缺口如何填补，被画上一个巨大的问号。如果继续依靠增发国债，日本政府债务风险这头“灰犀牛”可能加速迫近，极有可能摧毁日本的国家信用。
在消费税减税可能引发自民党内权力斗争的背后，一个显而易见的事实是高市难以有效协调和驾驭党内不同派系和力量。过去，派阀政治曾是自民党内的重要平衡机制。但在“黑金丑闻”爆发后，自民党内六大主要派阀大多宣布解散，过去派阀之间相互制衡和调和的机制瓦解，自民党内不同意见更难协调与统一。
不仅党内治理乏善可陈，高市上台十个多月至今，内政外交方面短板不断暴露。日本政界和舆论界对于高市政府外交战略和具体政策的批评逐渐增多，高市所谓“负责任的外交”并未展现出一些人期待的成熟乃至“大国视野”，而是局限于对美谄媚让步，并以“对抗中国”为实际目的构建“准同盟”和“小圈子”“小集团”。
高市执政破绽百出，相关影响已经开始朝着动摇其政权稳定性的方向蔓延。眼见自民党内意见不一和分裂态势加剧，一些日本媒体开始猜测谁将在下届自民党总裁选举中发起挑战。高市早苗显然也在想方设法弥补执政漏洞，比如谋划近期改组内阁，就被认为有强化执政基础并为2027年自民党总裁选举提前布局的盘算。不过，只要高市继续固守右翼政治理念，为了推动日本摆脱战后体制束缚、实现“再军事化”而罔顾日本民生福祉，她的内外施政还会遭遇更严厉的批评和反对。（作者是南开大学近现代史研究中心教授、日本研究院副院长）
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