中企12亿元收购阿根廷矿产项目，遭加拿大拦阻！称“可能影响国家安全”

中国企业的海外关键矿产布局再遇波折。原本稳步推进的跨境锂矿收购项目突发变数，房企跨界新能源的重要布局遭遇海外监管阻力。

2026年8月16日，华联控股发布官方公告披露，公司斥资约12亿元（1.75亿美元）推进的阿根廷阿里扎罗（Arizaro）锂盐湖收购项目再生波折，加拿大监管机构以“可能影响国家安全”为由，拟对本次跨境交易启动进一步审查，让项目交割前景蒙上不确定性阴影。

为什么中企收购阿根廷的矿会影响到加拿大的国家安全？加拿大阻拦的最主要原因是什么？

加拿大凭什么管阿根廷的矿？

华联控股的这桩跨境收购启动于2025年12月。

据当时公告，上市公司拟以自有或自筹资金约1.75亿美元（折合人民币12.35亿元），受让Lithium Chile Inc.（智利锂业）与Steve Cochrane（智利锂业的总裁兼首席执行官）合计持有的Argentum Lithium S.A.（阿根廷锂业）100%股份，从而获得Arizaro项目80%的权益。

公开资料显示，Arizaro项目位于阿根廷萨尔塔省，总面积约1970平方公里，为南美洲“锂三角”最大的未开发盐湖。标的公司的核心资产为6个采矿权，总面积约205平方公里。根据报告，该项目湖区占地205平方公里，实测与指示资源量合计折合碳酸锂当量约为250万吨，平均锂浓度可达297毫克/升。目前项目处于勘探阶段，尚未建设开发。

转让方之一的智利锂业，其实是一家根据加拿大艾伯塔省法律成立的、在加拿大多伦多交易所创业板上市的公司（证券代码为LITH）。

最初的公告中提示，这次交易尚需取得加拿大政府的国家安全审查审批或备案。能否获得上述相关审批或备案，具有不确定性。

智利锂业公司在2026年1月7日——即交易宣布仅两周后——就主动致函加拿大创新、科学与经济发展部（ISED），明确提出：Argentum是一家阿根廷公司，在加拿大没有资产、没有员工、没有营业场所，不符合《加拿大投资法》第25.1(c)条规定的适用条件。

然而，这封信没有得到任何回复。直到8月14日，FIRES直接发出了第25.2(1)条通知函。

智利锂业在8月17日的声明中明确表示：出售境外资产不在ISED的管辖范围内，公司打算“强力推进这一立场，并寻求所有可用的救济措施”。

加拿大的法律依据：尽管标的资产在阿根廷，但卖方Lithium Chile是一家加拿大上市公司。根据《加拿大投资法》，外国投资者收购“加拿大企业”的控制权时，需接受国家安全审查。问题在于：华联控股收购的是Lithium Chile的阿根廷子公司，而非Lithium Chile本身的股份。这是否构成对“加拿大企业”的收购，正是争议的核心。

华联控股的处境更为被动，作为买方，公司只能“联合卖方积极与FIRES进行沟通、应对”，但交易能否最终通过审查，完全不在其掌控之中。

加拿大对中资锂矿的“三连击”

根据公告内容，华联控股于8月14日正式收到加拿大外国投资审查及经济安全主管机构（FIRES）依据《加拿大投资法》出具的正式《通知函》。该机构明确认定，华联控股收购阿根廷阿里扎罗锂盐湖项目的投资行为存在影响加拿大国家安全的潜在风险，同时告知将在《通知函》下发之日起45日内，决定是否启动深度全面审查。这一审查窗口期的设立，直接暂停了项目的推进节奏，也让这笔跨界新能源的核心并购案陷入停滞状态。

这并非加拿大第一次对中资锂矿投资出手，2022年加拿大也同样为这个阿根廷锂矿资源而对中企发过“撤资令”。

2022年1-4月，盛新锂能通过全资香港孙公司盛泽国际认购了智利锂业（加拿大多伦多交易所上市公司）的非公开发行的股份，并对所认购股份获配的认股权证进行了行权，投资金额累计3455.4加元(按照当时汇率折算约合人民币 1.755亿元)。收购完成后，公司持有智利锂业的股权比例为19.35%，为智利锂业第一大股东。

2022年11月，加拿大工业部以所谓国家安全为由，要求三家中国公司剥离其在加拿大关键矿产公司的投资。其中就包括了盛新锂能香港孙公司盛泽锂业国际有限公司，以及另外两家中企：中矿资源旗下中矿（香港）稀有金属资源有限公司、藏格矿业旗下全资子公司藏格矿业投资（成都）有限公司。

后续，盛新锂能在2023年2月18日发布公告，其子公司盛泽国际已于近日与加拿大公司 Gator Capital Ltd签署了《股权转让协议》，盛泽国际以交易对价3455.4万加元向Gator Capital出售其所持有的智利锂业（LithiumChile Inc，加拿大多伦多交易所上市公司)全部股权。

另外两家中企，也只能陆续完成在加拿大的锂矿资产切割。

2021年12月17日，中矿资源曾认购Power Metals（一家加拿大上市公司，专注于锂、铯、钽等关键矿物的勘探与开发，其核心项目Case Lake是全球第四大铯矿资源，含13万吨铯氧化物储量）新增发股份成为其第一大股东。据悉，中矿资源当时通过旗下中矿（香港）稀有金属资源有限公司与Power Metals签署了《包销协议》，香港中矿稀有包销PWM所属Case湖项目的全部锂、铯、钽产品。

2022年2月11日，全资子公司藏格矿业投资与加拿大超级锂业股份有限公司（Ultra Lithium Inc.,）签署了《股权认购协议》，约定以414万加元认购超级锂业公司定向增发股份2300万单位。5月26日，藏格矿业投资正式登记持有超级锂业公司2300万普通股股份。

华联控股

华联控股于1994年6月17日在深交所主板上市，当前的主业包括房地产开发和物业经营与服务管理两大核心板块，但房地产业务面临增长瓶颈。

近年来，华联控股实施的产业转型举措，包含对阿根廷阿里扎罗锂盐湖项目的投资。

华联控股公告称，阿根廷阿里扎罗锂盐湖项目将与公司布局的盐湖提锂、吸附剂生产等业务形成协同效应，助力公司完善在新能源产业链的投资布局。

阿里扎罗锂盐湖项目位于阿根廷萨尔塔省阿里扎罗盐湖区，而阿里扎罗盐湖是南美洲“锂三角”最大的未开发盐湖。

阿里扎罗锂盐湖项目建设投产后，主要产品是含锂盐湖卤水生产的碳酸锂，主要作为生产锂电池材料的原材料。

2025年年报显示，华联控股计划在本次交易完成后，通过加强与相关方的业务合作，推动盐湖提锂技术在南美“锂三角”的应用与落地，形成“资源—技术—成品（或合作）”的业务链条闭环，从技术服务商升级为资源自持型企业，加速产业转型的步伐。

加拿大锂行业简况

加拿大目前的锂生产规模仍十分有限，2024年，全球锂供应量为128万吨碳酸锂当量，加拿大仅贡献约5983吨，占全球0.47%。全国仅有两座在产锂矿，分别位于曼尼托巴（TANCO矿）和魁北克（North American Lithium矿）。

事实上，加拿大锂资源潜力并不小：

根据阿尔伯塔地质调查局（Alberta Geological Survey）与阿尔伯塔能源监管局（Alberta Energy Regulator）联合发布的最新报告，该省深层地下卤水中蕴藏的碳酸锂当量高达约8250万吨，是已知全球最大的锂资源积累之一。分析显示，这些锂资源足以制造超过100亿个电动汽车电池包，理论累计收入可超过1万亿美元。

硬岩矿床加油田卤水，氧化锂总资源量约1400万吨（折合650万吨锂），联邦政府已将锂列为关键矿产。

然而，加拿大至今仍是锂产品净进口国——2024年锂离子电池进口额高达30亿加元，而出口额约11亿加元，且正在从出口原矿转向出口电池。

来源：综合自中国基金报、澎湃新闻、每日经济新闻等

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