北京
2026年8月19日，开局起步“十五五”系列主题市政府新闻发布会召开，介绍《上海市妇女儿童发展“十五五”规划》相关情况，并回答记者提问。
有媒体提问，婚姻登记“全国通办”有一年多的时间了，在此期间，上海的婚登服务从单纯的“办证”变得越来越有仪式感，比如黄浦民政的滨江无人机送祝福的活动得到很多新人喜爱。在“十五五”期间，还会有什么进一步的服务优化？
市妇儿工委委员、市民政局副局长娄国剑表示，“全国通办”实施一年来，最大的变化不只是“哪里都能办证”这个制度本身，更是服务理念的转变，努力让每一对新人都能感受到温暖、留下一段美好的回忆。“数据最有说服力。这一年共办理婚姻登记177431对，同比增长23.41%，其中‘全国通办’结婚49426对，占比达39%。”
“十五五”期间，上海的思路是从“办好一件事”向“服务全周期”深化。
首先，服务再升级。让线上预约更顺畅、异地调档更快捷、电子证照更好用；持续打造幸福地标，计划到2030年全市建成100个户外颁证点；做实婚姻家庭辅导服务，目前全市婚姻登记中心都已设立辅导室，未来要让它更专业、更可及，帮新人从“领证的浪漫”平稳过渡到“过日子的温暖”。
其次，为甜蜜加把“糖”。持续加强与文商旅体展的联动，整合餐饮、酒店、婚庆等资源，为新人们提供专属优惠和服务，助力甜蜜经济；探索婚姻登记与医疗、教育等政策适度联动，让新人在收获幸福的同时也能更为便捷获取全方位的支持。
第三，共建婚育友好型社会。婚姻不只是两个人的事，也关系着下一代的成长、社会的稳定。市妇儿工委将联合团市委、市妇联等相关部门，在婚恋交友、家庭经营、育儿支持等方面多开展公益活动与课程，提升经营婚姻的能力；同时，联合市场监管等部门推广婚介服务示范合同和“3-7天冷静期”退费制度，规范婚介市场，打造更加安全可靠的婚恋环境。
有媒体提问，当前城市发展面临着低生育率的挑战。“十五五”期间，上海在促进生育友好、提升母婴保障方面会有哪些具体的举措？
对此，市妇儿工委委员、市卫生健康委副主任狄建忠表示，“十四五”期间，上海市卫生健康委全方位推进生育友好医疗体系建设。
一是提升优生优育服务水平。全链条加强出生缺陷综合防治，在婚前、孕前、产前、新生儿出生时等各阶段开展医学检查和筛查，为孕妈妈和新生宝宝预先做好健康安全保障。全市建成生育友好医院44家，儿童友好医院70家，为孕产妇和儿童提供专业温馨医疗服务。
二是全力保障母婴安全。加强对高龄、妊娠合并高血压、糖尿病孕产妇的管理，市级危重孕产妇和危重新生儿会诊抢救中心分别增至7家和6家，全市孕产妇死亡率、婴儿死亡率继续保持世界领先水平。
三是推进生育友好型社会建设。稳步实施育儿补贴政策，2025年全市共发放育儿补贴27.7万人，资金达到8.8亿元。加大生育友好宣传力度，营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围。
面向“十五五”，上海将持续优化妇女健康全周期服务。拓宽人口质量的“源头活水”，促进生育力保护。大力宣传热爱生命、健康生育的科学知识，拓展婚孕保健服务的可及性、便捷性，增设社区服务网点。加大青春期性健康教育，鼓励准备结婚的年轻人、计划怀孕的夫妇们积极参加婚孕检查。备好一生的“健康起跑”，深化孕育健康管理。实施早孕关爱行动，建设一批早孕关爱中心，持续推进生育友好医院建设，力争到2030年建成率达到90%，强化生育支持，为孕早期女性健康提供关爱服务和孕育指导。
同时，加强宫颈癌防治知识普及，促进适龄人群HPV疫苗接种，推进中医药在妇幼健康领域的防治。夯实家庭稳定幸福的“压舱石”，提高母婴安全保障能力。建设一批孕产妇救治和新生儿复苏的技能实训基地，培养一批产科和新生儿科救治团队。探索应用“互联网+”优化风险预警和医疗服务模式。狄建忠表示，健康孕育，远不止生个娃娃，上海将切实保障育龄群众“怀得上、孕得优、生得安”的健康期盼。
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