【盈拓展览】西班牙巴塞罗那国际建材展览会：关于社会住房

西班牙巴塞罗那国际建材展览会CONSTRUMAT是建筑行业的标杆，汇聚了定义未来的创意、解决方案和专业人士，致力于可持续发展、创新和跨领域议题，为建筑师、工程师、首席执行官和规范制定者提供应对市场重大挑战的工具和机会。

掌权者必须灵活、开放、果断，摒弃意识形态，才能在解决社会面临的大问题之一：获得负担得起的可持续住房——方面取得进展。下面是一些知名人士对当前形势的看法、他们正在采取的措施以及他们的诉求。他们提出了一些建议，以推动解决这个显然需要改进的问题。

住房状况分析

来自AVS的主席何塞·玛丽亚·洛佩斯·塞雷索(José María López Cerezo)对我国住房问题进行了详细分析：我们可以把其概括为房屋销售和租赁市场的高价。这主要是由于：

1.在建、已建成、在售的住房普遍短缺。由于本世纪第二个十年房地产泡沫破裂或房地产危机后住房生产停滞，导致了这种情况由于缺乏可开发土地，以及向开发商提供可开发土地的漫长而繁琐的行政程序，导致这种情况发生。

2.由于公共投资不足，社会住房短缺：仅有29万套社会住房，却服务于超过100万居民，仅占西班牙住房总量的2.5%，远低于欧洲平均水平的9.3%。就社会住房支出占GDP的比重而言，西班牙在欧洲各国中也处于较低水平：欧盟27国的平均水平为GDP的1%，而西班牙仅为0.5%。如果我们希望住房成为福利国家的第四大支柱，那么社会住房支出占GDP的比重必须达到1%。

3.公共住房和土地管理机构监管不力：传统上，社会住房的推广和管理由公共管理机构负责，这些机构是行政部门（特别是自治区和地方政府）的附属机构。问题在于，2008年经济危机（本质上是一场房地产危机）之后，一系列法规的出台极大地削弱了它们的运作能力，甚至危及它们的生存。

问题在于，许多此类措施，尽管在当时或许有其合理出发点和目的，且在很多情况下具有临时性质，却在近十年后仍然有效。鉴于我们目前正经历着前所未有的住房危机，尤其对于弱势群体而言，这些措施阻碍了关键公共机构的行动。而正如我们所见，这些公共机构是唯一能够以必要力度在住房促进领域采取强有力措施的机构，无论是直接行动还是通过“公私合作”来缓解危机并寻求逐步解决方案。

社会住房的组织和行动

面对这种严重的居民排斥局面，各方人士动员起来，组织起来。因此，专注于社会保障性住房的组织联合起来，创建了“经济适用型社会住房联盟”，旨在改革当前的房地产模式，并把欧洲的住房协会模式引入西班牙。该联盟由基金会和非营利协会组成，主要来自第三部门，致力于推广、建设、翻新和管理经济适用型社会住房。法布拉解释说：“该联盟的目标是改革西班牙的住房供应体系，通过非营利的方式，使西班牙的社会保障性住房水平达到欧洲平均水平。”

与此同时，AVS 致力于知识转移、游说、咨询和倡导，在土地开发、住房推广、公共租赁住房管理以及城市改造和复兴等领域的公共和公私合作方面拥有丰富的经验和专业知识。该协会表示，他们是“基于知识和经验交流的价值创造者，建立了一个网络，把成员通过工作组以及国家、地区和地方对话收集的经验贡献给国家和国际层面的住房、改造和城市复兴政策制定过程，在本例中，是通过欧洲住房组织（Housing Europe）来实现的。”

公共和私人开发商要推广社会住房，必须考虑以下因素：如果我们希望零售价格或租金收入较低，或者不超过家庭收入的 30%，并且考虑到建设成本，就必须有一条简单灵活的途径来获得公共援助，以弥补社会住房零售价格与（成本加上合理利润）之间的差额。公共投资应与欧洲国家保持一致，占GDP的2%，即每年至少28亿欧元。（这足以每年为5.6万户家庭提供住房补贴，每户补贴5万欧元）。

住房预期

在概述了总体情况，并了解了正在采取的倡议、提案和措施之后，我们有必要思考未来，思考西班牙的住房格局及其社会组成部分会是什么样子。AVS指出：“为了落实所有这些旨在加快土地开发、住房推广、公园管理、社区改造以及欧盟战略进程的必要改革，我们召开了多次会议，并启动了一系列立法倡议，旨在修改现行法规的某些条款。这些修改对于推动公共和私人经济适用房开发管理体系的转型至关重要。我们对实现这些目标充满信心，这使我们能够在当前迫切需要住房的时期，推广并向市场投放尽可能多的社会住房单元，并尽可能缓解当前的住房困境。”

2025年5月，相关组织、公司和专业人士参加了CONSTRUMAT可持续建筑大会，就社会住房挑战及其他相关议题发表见解。大会旨在为业界及社会各界人士提供一个交流平台，共同探讨所面临的挑战。

本届展会再次聚焦可持续发展和创新。社会住房是其辩论和分析的关键主题之一。在此之前，获取各方证词、贡献、专家意见及其对现状、已采取的举措的看法至关重要，当然，这也有助于我们总结经验、提出解决方案，并推动这一重要议题的进展。

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下届展会时间：2027年05月18号~05月20号