英国26型护卫舰缘何接连斩获军购大单？

英国 26 型护卫舰的发展，可谓一路坎坷。

从 2005 年项目启动至今 ，英国 BAE 系统公司历经 反复修改的种种努力，终于有了丰厚的回报： 2017 年 7 月，英国海军斥资42亿美元，订购了首批 3 艘26型护卫舰。此后，该型舰又赢得了 澳大利亚“海洋” 5000 护卫舰项目竞标，与澳方签署了总价 350 亿澳元，按当年的汇率约合 263 亿美元的军售合同。紧接着，加拿大海军也花260亿加元订购了 15 艘26型护卫舰的衍生品。

一个多世纪以来，英国虽然衰落得不成样子，但老牌帝国主义的军工底蕴尚存，还够啃一阵子老本。

例如，在当年澳大利亚“海洋 ” 5000 护卫舰项目招标时，和英国 26 型护卫舰同场竞争的，有西班牙“阿尔瓦罗·巴赞”级护卫舰的改进型、意大利“卡罗·贝尔加米尼”级护卫舰、德国 MEKO A400 型护卫舰。

在加拿大水面战斗舰竞标时，不仅上述竞争对手悉数参加，还有法国“阿基坦”级护卫舰、丹麦“伊万·休特菲尔德”级护卫舰加入竞争行列。

也就是说，英国26型护卫舰的竞争对手，皆为欧洲各国最新锐的产品。虽说国际军贸首重政治因素，但在有选择余地的情况下，中标方得在武器性能方面满足客户需求，是基本底线。

2017 年在澳洲展出的 BAE 提案是在 26 型护卫舰基础上改进而来

客户需求

加拿大海军水面战斗舰竞标，旨在替换“哈利法克斯”护卫舰和“易洛魁”级驱逐舰。

澳大利亚“海洋” 5000 护卫舰项目，旨在替换 “安扎克”级反潜护卫舰，计划服役到 2055 年。澳大利亚要求外购的 9 艘护卫舰中，至少有 6 艘在澳大利亚本土建造，意在为澳大利亚至少提供 5000 个就业机会。

加拿大和澳大利亚不仅同为英联邦成员国，而且同属“五眼联盟”，还都是地广人稀的资源大国，其海洋国土均面积广阔。虽然这两国面临的现实威胁微不足道，但作为那个“国际警察”的小弟，它俩都得为其大哥鞍前马后出力跑腿。因此，澳大利亚和加拿大对新一代护卫舰的要求趋同：大吨位、高续航力，多用途，侧重反潜。

但是，两国之间的差异在于，澳大利亚海军需要到南海甚至东海刷存在感，所以对新一代护卫舰的远洋性能要求更高。加之该国此前引进了 3 艘在西班牙“阿尔瓦罗·巴赞”护卫舰基础上改进而来，以区域防空为主要任务的“霍巴特”级驱逐舰，因此澳方对“海洋” 5000 护卫舰项目的防空能力要求不高。

正因为如此，参与“海洋”5000护卫舰项目竞标的各方的优劣从一开始就比较明显。

F-125 型护卫舰

定位差异

德国 MEKO A400 型护卫舰衍生自 F-125 型护卫舰。后者 强调海上编队协同作战能力、具备多层次区域防空能力、同时兼顾多用途，是德国海军海上网络中心战的核心节点。其在德国海军中的地位，相当于 45 型舰驱逐舰在英国海军中的地位，“伯克” Flight III 在美国海军中的地位。

正因为如此，德国在 F-125 型护卫舰上拼命堆砌隐身技术、全电力推进、一体化桅杆及新一代信息战系统技术，这对澳大利亚和加拿大来说过于高大上了。这两国海军实际上只需应付低烈度海上冲突。真要摊上大事，以这两国的国力是万万应付不来的，势必请“大哥”亲自出马助拳。所以， F-125 型护卫舰强悍的纸面性能，对澳大利亚和加拿大海军来说是一种严重浪费。

西班牙提案以 F100 为基础来修改。 F100 原本并不是针对反潜优化的船舰，静音能力处于劣势

西班牙“阿尔瓦罗·巴赞”级护卫舰又被称作 F-100 型，其最新的衍生型号为 F-110 型。它是在西班牙国力不足的情况下，将原本配装于 8000 吨级标准排水量的“阿利·伯克”级驱逐舰上的宙斯盾系统，硬塞进 6000 吨级舰体的产物。

“螺蛳壳里做道场”的后果，必然是处处局促，令作战性能大打折扣。因此，F-100也好，F-110也罢，舰内已无优化反潜能力的空间。尤其是在澳大利亚已经采购了 3 艘在 F-100 型护卫舰基础上改进而来的“霍巴特”级驱逐舰的情况下，西班牙居然还拿同一船型稍作修改，接茬竞标澳大利亚“海洋” 5000 护卫舰项目，只能说西班牙人太过高估了 系列化生产所带来的成本和维护的优势。

丹麦“伊万·休特菲尔德”级护卫舰，是在“阿布萨隆”级支援舰基础上衍生而来的区域防空驱逐舰，安装了 APAR 相控阵雷达 +SMART 扫瞄雷达及配套防空导弹。其舰艉虽然加装了拖曳阵列声纳系统，但其底子是多用途支援舰，重点强化防空能力，反潜并非该舰强项。

法国 “阿基坦”级护卫舰 和意大利“卡罗·贝尔加米尼”级护卫舰，是欧洲新一代反潜∕对地攻击 FREMM 护卫舰项目开出的“并蒂莲”。“阿基坦”级为节省成本，配装性能稍低的 “大力神 -S ”相控阵雷达，反潜鱼雷发射管也从三联装降格两联装。“卡罗·贝尔加米尼”级护卫舰则相反，装备了是性能和价格高出一个档次的 EMPAR 多功能相控阵雷达。加装了“伽利略”红外搜索与侦察系统和专用的避雷声呐。

在武备方面，和“阿基坦”级只在舰艏安装1门火炮不同，“卡罗·贝尔加米尼”级舰艉加装了 1 门由 NA-25X-P 火控系统控制， 配用弹道修正弹药，可用于中近程反导的 76 毫米速射炮。

“阿基坦”级护卫舰

英国 26 型护卫舰的设计定位，是一个模块化、结构简单、运维成本低的平台，拥有良好的长时间海外部署和海洋监视能力，强调居住性和耐波性，适宜长时间海上部署，旨在展示力量，威慑对手。该舰舰艉的大型直升机甲板，满足 CH-47 级别的重型直升机起降要求。舰舯两侧和舰艉均设有多功能任务舱，舰艉有跳板舱门，能安任务需求选装拖曳阵列声纳、托曳式鱼雷对抗诱饵、特战部队快艇乃至水 面∕ 水下无人载具等，以担负反潜、对陆、支援两栖作战等不同任务，还拥有自卫性质的水雷反制能力。

26型护卫舰参加澳大利亚及加拿大海军护卫舰项目竞标时，均在原有基础上做了修改，但其原始设计决定了基本性能优劣及适用任务范围。

细节优劣

就澳大利亚和加拿大两国海军要求其下一代护卫舰动力系统，必须皮实可靠、加速能力强、静音效果还得好。

26 型护卫舰动力系统采用 1 台 MT-30 燃气轮机、 4 台高速柴油发电机交替驱动 2 台电动机。 MT-30 功率 36 兆瓦，比目前西方国家海军广泛使用的 LM2500燃气轮机 更先进。使用这套动力系统后， 26 型护卫舰最高航速达 28 节以上，续航力约 7000 海里∕ 15 节，自持力 60 天。

德国海军 F-125 级“巴登 - 符腾堡”号护卫舰遭退货，“德国制造”被蒙上一层阴影

F-125 型护卫舰配备 1 台 20000 千瓦 LM2500 燃气轮机和 4 台 2900 千瓦 MTU 20V 4000 M53B 柴油发动机，驱动2台 4700 千瓦发电机双轴推进。其全电力推进系统所需的辅助电力源，由 4 套燃料电池组提供。每组输出功率 4.5 兆瓦。

在动力输出系统设计方面， F-125 型较 26 型更为激进。它在舰艉配置了 2 个单台功率 7 兆瓦的 SSP 拉式螺旋桨吊舱作为巡航动力，舰舯两舷下的 2 套双联喷水装置作为加速系统，单台最大输出功率为 7 兆瓦。

这种将喷水推进系统和螺旋桨吊舱相结合的全新的 COPAW 动力配置方案，因为螺旋桨吊舱可任意变换方位角，所以省去了传统的舵机，并赋予舰船更高的机动性。但是，外置的动力输出装置令该舰难以有效抑制其声信号和电磁信号。虽然这套动力系统能令 F-125 加速到 30 节以上，但却不利于反潜，而且可靠性堪忧。 F-125 的首舰“巴登 - 符腾堡”号，交付德国海军不到1年，就因故障过多、性能不堪用而被退回船厂返工。其中，这套先进但不成熟的动力系统暴露出的问题，在全舰各种问题中占比极高。

“阿基坦”级和“卡罗·贝尔加米尼”级护卫舰的动力配置大同小异，可根据需要选用柴电燃联合动力（ CODLAG ）装置或柴电燃交替使用动力（ CODLOG ）装置。燃气轮机既可选用 32 兆瓦的 LM2500-G4 ，也可选择 34 兆瓦的 MT-30 。主推进舱安置 2 台输出功率 2.1 兆瓦的柴油发电机。电力推进室位于主推进舱之后， 2 根轴由 4 台电动机驱动，每台 2.2 兆瓦。“卡罗·贝尔加米尼”级舰上使用燃气轮机提供动力时，这些电动机也能作为动力装置使用。相对于“卡罗·贝尔加米尼”级护卫舰装备的五叶可调螺距螺旋桨，“阿基坦”级装备的固定螺距螺旋桨灵活性欠佳但较为经济。

“阿尔瓦罗·巴赞”级护卫舰采用的 2 台 LM-2500+ 系列燃气轮机加 2 台 Bazan-Caterpillar 3600 柴油机的 CODOG 动力，各组成 1 套独立的推进单元并驱动双轴五叶可变距螺旋桨，放在上世纪末无疑还是不落伍的，但在时下，尤其是在英德两国的动力方案面前，不免显得有些落伍了。

相形之下，“伊万·休特菲尔德”级护卫舰采用的 4 台 MTU 8000 20V M70 柴油机的柴柴联合（ CODAD ）的动力方式就更 LOW 了。其经济性虽好，但加速性却无不及其它配置方案。

西班牙纳凡提亚的方案

对于反潜、巡逻及多用途至关重要的航空作业能力而言， 26 型护卫舰能起降 CH-47 级别的重型直升机是一个很大的优势。 F-125 型携带的 2 架 NH-90 是中型直升机，反潜及巡逻效能是无法望重型直升机项背的。“阿基坦”级飞行甲板面积虽不小，但机库是按搭载 1 架 NH-90 或“美洲狮”直升机设计的。“卡罗·贝尔加米尼”级飞行甲板面积更大，机库被分隔成大小不一的两部分。可以搭 EH-101 、 NH-90 各 1 架 , 或 2 架 NH-90 。“阿尔瓦罗·巴赞”级护卫舰只能携带 1 架 HS-23 反潜直升机（ F-105 可兼容 NH-90 反潜直升机 ) ，这方面能力等而下之，还不如“伊万·休特菲尔德”级。因为后者可携带 1 架 EH-101 或 MH-60R 直升机。

综合考量

综上所述， 26 型护卫舰虽然不是竞标方案里最先进的，但在其研制过程中，英国海军对其定位明确、突出任务重点，在相关性能上有所取舍，坚持实用至上原则，没有一味追求前卫、创新，既降低了建造成本，也将研制风险压至最低。作为英国皇家海军的未来主力水面作战舰艇， 26 型护卫舰能胜任反潜、护航、支援地面作战、情报搜集、专属经济区巡逻等多种任务，在遂行人道救援、救灾、撤侨等非传统任务时也有较好的性价比。因而非常适合澳大利亚和加拿大的需要。在这两家长达数年的竞标过程中，曾不止一次地传出“内定 26 型护卫舰”的“内部消息”。个中是非曲直暂且不论，仅就性能而言， 26 型护卫舰其实是最符合澳、加两国国情的。与其说是“内定”，不如说是它早早地“脱颖而出”。

当然， 26 型护卫舰参加澳、加两国护卫舰竞标时，也针对客户需要对设计方案进行了调整。例如，英国自用版的 26 型护卫舰安装了 40 个发射单元的“席尔瓦”垂直发射系统，由 2 座“密集阵”前后分置充当近防系统。而加拿大版的 26 型护卫舰则改用了 MK41 垂直发射系统，近防系统也升级为 2 套“拉姆”，以便充分利用“哈利法克斯”护卫舰和“易洛魁”级驱逐舰的配件和导弹库存。澳大利亚版的 26 型护卫舰被命名为“猎人”级，它将安装澳大利亚自研的配备国产 CEAFAR2 轻型双波段有源电扫描阵列雷达， 24 联装“打击长度”（兼容“战斧”巡航导弹） Mk 41 垂直发射系统， 48 枚 Sea Ceptor (12 管 1 坑 4 弹 ) 舰空导弹。由此可见， 26 型的模块化设计和系统预留的冗余空间非常充足，进行此类改装其实工作量并不大。

英国参与澳洲 SEA 5000 的竞标方案，是在 26 型护卫舰基础上改进而来

除此之外，一些性能以外的因素也对竞标结果有不小的影响。例如，澳、加两国在招标书中都要求进行技术转移和本土建造，中标方有义务与两国本土船厂结成合作伙伴，并对船厂设备设施进行翻新的技术改造。如此一来，势必要推高建造成本，压缩中标方利润空间，因此前一段，好几个参与竞标的厂商都公开报怨相对于所提条件来说，澳、加两国政府批复的项目预算实在是太少了。但对英国而言，这却并不存在什么障碍。从政治上说，澳大利亚和加拿大都是美英小圈子里值得“依赖”的“铁杆小弟”，对它俩的技术转移从无“危害国家安全”之虞。就经济而言，二者都是英联邦成员国，英国和这两国之间经济高度融合，产业转移早就在进行中，

坚持要求技术转移和本土建造，是澳、加两国国情使然。实际上，澳、加两国蓝领的薪资水平在西方世界前列前茅，白领和科研系统的薪资水平在西方世界处于中下游水平，属于典型的脑体倒挂。由于违背市场经济规律，强行维持造舰产业链，加上超低效率和强势的工会，因此两国护卫舰项目招标都招出了天价。澳大利亚皇家海军“海洋” 5000 护卫舰项目以 29.2 亿美元的单价，打破了此前由沙特 LCS 保持的 28 亿美元单价的最贵护卫舰记录。

即便如此，澳大利亚和加拿大却依然乐此不疲。是当真“钱多人傻”，“只买贵的，不选对的”吗？非也，从根本上说，保住本土造船业工作岗位，继而保住选票，是澳、加两国政府优先考虑的问题。哪怕由此付出额外的经济代价亦在所不惜。反正最终还是“羊毛出在羊身上”。而且把蛋糕做大，利益链条上的各环节才有上下其手的机会。