江南中街道“三心网格工作法”筑牢平安广州基层防线

以定心察民情、以暖心解民忧、以恒心固长效

老城烟火最抚人心，细微小事最见治理。针对老旧小区的基层治理工作，广州市海珠区江南中街道创新推出“定心、暖心、恒心”三心网格工作法，以网格微触角深耕街巷民情，以多元共治破解民生难题，以联动机制守住长治久安，让基层治理既有力度速度，更有暖心温度。

定心明责

脚步沉到楼栋，细微民情不缺位

基层治理的真谛，是看得见群众的微小诉求、摸得着街坊的真实难处。

以往，网格员权责繁杂、事务缠身，既要处置各类治理难题，又要对接繁杂行政工作，常常分身乏术。不少藏在老旧楼栋里的细微困扰，因看似琐碎、不够突出，长期得不到关注和解决。

为破解这一治理困境，江南中街道精准厘清网格权责边界，为基层网格减负松绑。网格员专注做好入户巡查、走访听诉、民情摸排核心工作，化身扎根街巷、贴近群众的“民情前哨”，日复一日走楼串巷，紧盯居民身边的急难愁盼，让每一处细微民生问题都能被及时发现、精准捕捉。

在杏园社区、紫龙社区，一栋栋无物业老旧楼栋，曾常年被空调滴水问题困扰：建成时间早，老楼缺乏空调引水道，日夜不停的空调水滴打雨棚，噪音彻夜不休，低层住户常年难以安静，也让露天平台青苔丛生、蚊虫肆虐；滴水成洼池，雨天管道淤积，污水反涌。居民们改造意愿强烈，却因诉求不一、无人统筹，改造工作迟迟无法落地。

■江南中街道的网格员正在入户走访。图片由受访者提供。

在巡查走访中，网格员不仅摸清了老社区居民想要根治空调滴水问题的共同诉求，还敏锐捕捉到一处极易被忽略的个性化心愿：“兰花大叔”多年来收集洁净的空调水养护绿植，他认为，若统一改造排水管线、势必中断养花“专属活水”、影响兰花长势，为此坚决反对改造。

治理从不生硬一刀切。网格员多次上门谈心唠家常，耐心倾听诉求、细致解读改造方案，逐步打消居民顾虑。同时逐户走访摸排，全面收集民意、梳理改造难点，形成完整民情台账上报街道。

■江南中街道为“兰花大叔”定制的储水箱。新快报记者罗琼/摄

最终，江南中街道量身定制两全其美的改造方案：全域铺设全新引流管道、雨水收集槽；为兰花爱好者加装带密封盖的储水箱，低位预留取水龙头、高位设置溢流端口，实现公共利益与个人心愿双向兼顾、圆满共赢。

老旧小区微改造普遍面临“小事难落地、微项目缺资金”的治理堵点，对此，江南中街道依托善治微光微基金精准兜底，聚焦群众“急难愁盼”，破解“民生小事没钱办、琐碎难题没人办”的基层困境。以紫山大街33号“滴水归巢”工程为例，项目创新采用“居民集资+街道微基金兜底”共治筹资模式，除一楼无需改造的住户外，其余每户居民出资500元，剩余建设资金由街道善治微光微基金兜底补足。轻量化、低成本、共参与的筹资模式，大幅降低项目推进阻力，让这桩搁置多年的民生难题不到半年顺利落地，真正实现小投入办好大民生。

暖心赋能

三格联动聚力，急难隐患快清零

前端网格精准探哨，多元力量联动托底。

为破解基层治理“分散处置、响应零散、督办缺位”的痛点，江南中街道打破单一网格“单打独斗”模式，在街道综治中心设立专职网格治理中台，专职承担“接单、派单、督办、协调”四大核心职能，并依托综合网格、执法网格、警务网格三格联动治理体系，让群众身边的急事、难事、险事，第一时间有人接、快速办、兜底办。目前，街道每月常态化处置网格事件800至900宗。

“我们楼常年有煤气味，住户门窗都不敢开，住着太不安全了！”此前，网格员在新生里片区日常巡街时，多名居民紧急拦下反映隐患。网格员立刻察觉风险异常，将线索标记为安全预警，快速核实现场细节，同步推送至执法、警务网格平台，紧急启动三格联动处置机制。

三方力量联合入户核查，眼前场景让人倒吸一口冷气：屋内杂乱堆放着49个液化气瓶，一旦出现气瓶泄漏、碰撞摩擦，后果不堪设想。

现场工作人员迅速开展规范处置，联系专业机构安全转运全部违规气瓶，对涉事房屋采取断电查封措施，从源头斩断安全风险链条。最终，涉事租户因非法存储液化气，被公安机关依法处以行政拘留10日。一场潜伏在居民楼的重大安全隐患就此清除。

■小小报刊亭，变身守望一方的平安岗。图片由受访者提供。

江南中街道商圈密集、夜市繁华、人流车流巨大，经营主体众多，仅靠专职警力、网格力量，难以实现24小时全覆盖、无死角守护。为此，街道创新打造“平安守望岗”群防共治模式，盘活街头闲置资源，将沿街报刊亭升级为标准化平安哨点。目前，街道已建成22个平安守望岗，激活130个最小应急单元，点位全面覆盖核心商圈、夜市街区和主次干道，联动派出所、综治中心建立双向快速响应机制，辖区案件类警情连年稳步下降，商圈平安防线越织越密。

前不久，辖区某商业大厦内，两家企业因百余万元欠款兑付问题激烈对峙，矛盾一触即发。危急时刻，周边平安守望岗志愿者3分钟火速抵达现场，快速分隔对峙双方；随后，街道综治中心牵头联动市场监管、物业、网格员，先后开展三轮调解，最终促成双方达成分期付款协议，让一起极易激化的大额商事纠纷就地实质性化解，稳稳守住了商圈的和谐秩序与平安氛围。

恒心长效

推行差异考核，基层善治久久为功

基层治理非一日之功，平安建设需久久为效。江南中街道坚持“化解一件矛盾、完善一套机制、治理一片区域”的治理理念，不止步于问题清零，更注重经验沉淀、机制迭代。

此前，街道得胜岗片区出现一起跨区域复杂劳资纠纷，牵扯江南中、滨江、南华西三条街道，涉及33名务工人员，薪资欠款高达120万元。因涉事企业法人失联、多方账目交错复杂、权责界定模糊，案件调处难度极大。

依托成熟的治理机制，街道不等矛盾激化、提前预判风险、主动吸附矛盾。针对账目混乱、双方僵持不下的治理僵局，街道联动人社、住建、市场监管等多部门集中攻坚，逐笔核对薪资账目、逐项厘清权责分歧，耐心疏导双方对立情绪。同时主动暖心兜底，协调企业承担工人个人所得税，最大限度保障务工人员合法权益，全力守护群众切身利益。经过多轮协商，这起跨区域、高难度劳资纠纷最终圆满化解。2026年初，33名工人120万元薪资全部足额发放到位，真正实现案结、事了、人和。

问题处置完成后，街道并未草草收尾，第一时间开展复盘研判，系统梳理跨域纠纷处置流程、总结调处经验、补齐治理短板，将该典型案例纳入网格员常态化培训教材，提炼形成跨部门、跨区域矛盾调处标准化规范，真正做到处置一案、警示一片、规范一方。

为持续夯实长效治理根基，街道不断优化网格队伍管理制度，结合商圈、老旧小区、城中村不同治理场景，推行差异化精准考核机制，落实履职红黑榜、月度抽查督察、阶梯式晋升机制，充分激活网格队伍内生动力。同时持续深化警格网格深度融合，依托全域平安守望岗、最小应急单元织密治安防控网络，常态化复盘风险规律、前置防控举措，从源头压降矛盾纠纷、安全隐患发生率，让老城平安善治底色持续擦亮、常态长效。

■采写：新快报记者 罗琼 实习生 杨晞