河南
大象新闻记者 朱圣宇
8月12日夜，平顶山郏县长桥镇北汝河发生40余米民堤溃口。受强降雨、上游泄洪叠加影响，滩区农田、村庄进水受淹，2182名群众连夜紧急转移。那么，民堤是什么？溃口危害到底有多大？对此，记者采访了郑州大学水利与交通学院教授左其亭。
一、民堤到底是什么？
民堤也称生产堤、民埝，是滩区群众自筹人力、土方自建的低矮土堤，仅用于保护滩地耕地和零散民居，不属于国家标准化防洪工程。
左其亭介绍，民堤无专业设计、无规范施工，依靠村民经验修建，堤身单薄、抗冲刷能力弱，仅能抵御较低标准洪水，无法应对汛期标准洪水。同时由村民自行维护，常年缺乏加固检修。因此，在防汛工作中对民堤没有明确的防洪标准要求。
二、民堤溃口会影响到干堤吗？
水利部门明确，民堤溃口属于中小型河道汛期常规水毁险情，区别于干流大堤溃决、水库垮坝等重大灾害，全域防洪风险可控。
民堤位于河道内侧滩地，与主干堤防有宽阔滩地缓冲，溃口洪水仅在滩区漫流消能，不会冲击核心防洪设施，不威胁城区、交通干线等重要基础设施。在此次郏县民堤溃口险情中，主干堤防稳定，全程无人员伤亡。
三、热点问题权威答疑
针对民堤相关问题，左其亭教授进行了解答。
为何不全部拆除民堤？滩区耕地是沿岸农户主要生计，一刀切拆除会导致土地常年漫水无法耕种。目前各地实行弹性管控：汛期提前转移群众，不靠民堤挡洪；汛后简易修复保农耕。长远来看，推进滩区群众迁建，有计划逐步清退阻水民堤，保留确有必要又不影响行洪的民堤。
民堤溃口算不算防洪工程失守？不算。民堤不在法定防洪管护清单，仅抵御日常小洪水，汛期漫溃属于可预判的常规险情，并非防汛主工程失守。
溃口会冲垮主干大堤吗？常规情况下不会，滩地可有效削弱水势。仅极端特大洪水存在极低连锁风险，现有防汛预案已分层设防、提前防控。
左其亭表示，总的来说，民堤是简易农耕配套设施，不能作为防洪屏障。区域防洪安全由标准化堤防、水库兜底，相关部门将提前研判风险，优先保障群众生命安全，统筹兼顾行洪安全与沿岸民生。
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