联合国曾警告：一旦中国人口快速萎缩，或许成为全球“最大挑战”

联合国在《世界人口展望2024》报告里，把中国列入全球63个已经或即将达到人口峰值的国家和地区名单，并直接抛出一句沉甸甸的判断，一旦中国这样体量的经济体出现人口快速萎缩，其外溢效应或许会成为全球共同面对的最大挑战。

国家统计局2026年1月19日公布，2025年年末中国大陆总人口为14亿0489万人，比上年末减少339万，这是自2021年见顶以来连续第四年下降。

全年出生人口792万，为1949年新中国成立以来的最低值，首次跌破800万门槛。死亡人口1131万，人口自然增长率为负千分之2.41，出生率5.63‰，两项指标同步刷新了1949年以来的低点。

民政部披露的数据显示，2026年一季度全国依法办理结婚登记为169.7万对，比2025年同期少了11.3万对，同比下降6.24%。

结婚数是新生人口的先行指标，两者的相关性在人口学上早有共识，这也意味着接下来两三年内的出生曲线仍会承压。

从国际比较看，联合国经社部人口司在《世界人口展望2024》中给出的中国人口生育率预测已滑入全球最低区间。

中国社科院、卫健委相关研究口径给出的2025年总和生育率约在1.05至1.10之间，与日本、韩国同处一档，显著低于维持人口更替所需的2.1。

联合国口径下，中国人口本世纪末可能较峰值时期缩减近半，这是那句＂最大挑战＂警告的核心依据。

中国不同的地方在于三件事同时发生，规模全球第一、转型速度最快、拐点出现在人均GDP刚刚跨过高收入门槛之前。

中国的人口曲线经历过两次显著震荡。一次是1959到1961年的困难时期，出生率骤降，死亡率短期抬升，曲线出现凹陷。

危机过后紧跟着一波婴儿潮，叠加基础医疗普及和婴儿死亡率下降，全国总和生育率一度接近6。管理层的政策回应也随之出现。

1973年前后推行＂晚、稀、少＂，倡导晚婚、拉长生育间隔、减少子女数量。到了1980年，独生子女政策正式实施，把人口过快扩张的势头稳稳按了下去。

这项政策于2015年10月宣告结束，2016年全面放开二孩，2021年5月进一步放开三孩，7月配套取消了对超生的限制性措施。

原因并不单一。一层原因来自人口结构本身的塌陷式收窄。

国家统计局公开数据显示，80后群体约2.15亿人，90后减到约1.78亿，00后进一步降至约1.55亿。

育龄主力人群在总量上已经被削去了一大截，加上20到40岁段男性比女性多出约1750万，一部分适婚人口面临结构性的婚配难题。

另一层原因来自养育成本的抬升。育娲人口研究发布的《中国生育成本报告2024版》测算，全国家庭把一个孩子养到17岁的平均支出约53.8万元，若养到大学本科毕业，这一数字接近68万元，一线城市则更高。

国家统计局公布的2025年城镇化率为67.89%，城镇家庭在住房、教育、医疗上的开支密度远高于农村，成本敏感度也随之被放大。

90后、00后普遍把婚育视为一项可选决定，而不是家庭生命周期里的固定动作。生活品质、职业发展、个人时间在他们的排序里往往高于繁育后代，这与传统的多子多福观念之间存在明显张力。

四十余年独生子女政策还塑造出一种独特的家庭形态，一对年轻夫妇上有四位老人、下有一个孩子。这种＂4-2-1＂结构意味着独生子女在赡养父母、抚养后代之间几乎没有分摊余地，再多要一个孩子的现实压力远比外界想象的要重。

老龄化的另一端同样紧绷。截至2025年末，60岁及以上人口达3亿2338万，占全国总人口的23%；65岁及以上人口2亿2365万，占比15.9%。

人均预期寿命升到79岁，这是社会进步的结果，但当低生育率与长寿命叠加，人口金字塔底部收窄、顶部加厚的走势就变得清晰起来。

国家育儿补贴制度于2025年7月28日出台，覆盖2022年1月1日以后依法生育的婴幼儿，每年3600元，发放至孩子年满3周岁，累计每人可领取1万零800元。

国家卫健委主任雷海潮2026年3月7日在十四届全国人大四次会议民生主题记者会上介绍，截至当时已有超过3300万个婴幼儿家庭领到这笔补贴。财政部、税务总局同步明确，育儿补贴免征个人所得税。

3岁以下婴幼儿照护费用个人所得税专项附加扣除标准，也从每月1000元提高到2000元。制度端的建设同样在推进。

托育服务、普惠性幼儿园扩容、生育医疗费用报销、产假与陪产假延长、住房公积金对多子女家庭倾斜，一系列组合政策构成了新的支持网络。

湖北天门、浙江杭州、四川攀枝花等地方结合本地情况推出的高额补贴，短期内已经在局部数据上见到回声。

天门市自2023年9月推出多孩家庭综合奖补以来，2024年出生人口出现了近8年首次同比正增长。

补贴解决的是短期支出，房价、职业发展预期、教育竞争压力这些长期变量，才是决定生育意愿的深层因素。

2025年年末，16至59岁劳动年龄人口仍有8亿5136万，这一体量超过绝大多数发达国家的总人口之和。

人口素质红利正在接续人口数量红利，同一年龄段的平均受教育年限达到11.3年，全国研发人员总量在2024年首次突破1000万人关口，新进入劳动力市场的年轻人中，有超过一半接受过高等教育。

制造业依旧是中国经济的重要支柱，占经济总量近三成的比重。产业升级、自动化、人工智能应用的推进，正在部分对冲劳动年龄人口下降带来的产出压力。

国家统计局数据显示，2025年全国规模以上工业增加值增长5.7%，其中装备制造业、高技术制造业增速分别为9.2%和8.8%，明显高于整体水平。

回到联合国那份警告，围绕它出现过两种极端解读。一种认为言辞过重，中国人口基数仍在14亿量级，短期内谈不上危机。

另一种则拿东亚邻国拉不回来的低生育率作对标，把中国的处境过度悲观化。较为稳妥的判断介于两者之间。

中国是全球范围内第一个在如此大体量上完成完整人口转型的样本，任何一步应对都会被外界仔细记录。联合国点出中国的分量，既是在陈述人口学事实，也是在向其他经济体提示方向。