据韩国媒体8月11日报道,随着韩美决定在今年上半年联合演习(“自由之盾”FS)之后,在下半年的联合演习“乙支自由护盾”(UFS)期间,也将野外机动训练的规模缩减至去年以下,外界出现了担忧,认为这可能会对联合防御态势造成障碍。
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此前,韩美在今年3月的FS演习期间进行了20多次野外机动训练。当时,韩方主张“全年分散实施”,而美方则主张“按计划实施”,双方存在分歧,最终仅实施了去年FS期间50多次野外机动训练的一半左右。接着,在定于8月17日至8月27日举行的UFS演习中,野外机动训练次数也将比去年UFS期间(营级以上22次)减少8次,定为14次(团级以上)。韩国联合参谋本部相关人士解释说:“这是从计划阶段起韩美之间就紧密协商的结果。”意在表明训练的缩减并非基于某一方的要求。
但是,军方内外有很多观察认为,这反映了李在明政府的对朝缓和基调。继去年之后,今年韩美UFS联合声明中也删除了“朝鲜、挑衅、威胁”等措辞,也被解读为出于同样的脉络。
韩国联合参谋本部表示,在此次UFS演习中,将根据“基于条件的战时作战指挥权移交计划”,依据韩美商定的标准进行共同评估。这意味着将通过UFS期间的韩美共同评估,以及在今年年底韩美安保会议(SCM)之前进行的各种评估,推动完成战时作战指挥权移交的第二阶段“全面作战能力”(FOC)验证。在FOC验证完成后,韩美国防部长将在SCM上决定“移交目标年份”,并在该年份的前一年进行最终的第三阶段(完全任务遂行能力·FMC)评估与验证。军方正以此为目标,力争在本届政府任期(2030年6月)内完成战时作战指挥权的移交。
韩国联合参谋本部公报室长张道英(海军大校)表示:“我们将能够在今年的联合军事指挥会议上提出最终作战能力(FOC)核查结果和移交时间安排”,“为此正在集中所有力量”。
不过,当天的UFS联合声明中并未包含与FOC验证相关的内容。驻韩美军司令部公报室长瑞安·唐纳德也表示:“特定的评估与能力相关日程、验证相关讨论等事项,是通过既定的(韩美)沟通渠道由各国防指挥部门管理的事务,预计将在年底的SCM上进行讨论。”
此外,在此次UFS演习期间,也不会进行由韩国军四星将领担任战时作战指挥权移交后由韩军主导的“未来联合司令部”司令官角色的演练。韩国联合参谋本部表示,计划在完成今年的FOC验证后,再探讨实施时机。
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