山东
齐鲁网·闪电新闻8月11日讯 针对部分社会组织长期停摆、“名存实亡”却注销难的痛点，近期，邹平市行政审批服务局牵头三部门联合出台专项工作指引，推行社会组织简易注销机制，大幅简化办事流程，最快1个工作日即可完成注销，彻底破解“僵尸社会组织”退出难题。
近年来，随着社会组织登记管理制度改革推进，各类行业协会商会、公益机构数量快速增长。然而，大量社会组织在完成阶段性使命或经营难以为继后，因会员、理事失联分散等问题，无法凑齐法定会议人数、形成有效注销决议，面临注销壁垒。不仅占用社会登记资源，部分组织还因未按时年报被列入异常名录，给创办人带来信用困扰。按照原有法规流程，社会组织注销需完成会议决议、成立清算组、审计清算等系列步骤，对早已停摆的“僵尸组织”而言，难以落地。
此次专项指引明确了简易注销的适用范围，划定了五类可办理情形，覆盖会员理事失联、债权债务清晰但材料不全、长期未开展活动、机构分立合并、被撤销登记后无法常规注销等各类常见困境。同时，政策严格明确负面清单，慈善组织、涉重大敏感事项、涉案涉诉、存在复杂债权债务纠纷等主体，不得适用简易注销程序，杜绝简化流程带来的监管漏洞。
本次改革聚焦四大关键环节做流程“减法”，全方位降低注销门槛。决策环节，对无法凑齐参会人数的组织，经业务主管单位同意后在市级报纸刊登注销公告30日以上，可按实际到会人数形成有效注销决议；申请环节，针对法定代表人失联问题，允许其他负责人或主管单位指定人员代办，凭承诺书即可办理；清算审计环节分类简化，根据组织经营情况，分别实行第三方评估清算、沿用原有审计报告、免予审计等差异化举措。
此外，邹平配套推出惠民举措，由政府买单承接社会组织注销、法人变更所需的专项审计服务，社会组织无需承担任何审计费用，与简易注销政策形成合力，切实为市场主体减负。在简化流程的同时，监管责任并未松懈，政策设立事后追责机制，对弄虚作假骗取注销资格的主体，将依法撤销注销决定、追责问责，且注销后相关主体的法律责任与利害关系人的合法权益不受免除，守住合规底线。
闪电新闻记者 陈帅 通讯员 王胜 孙天垚 滨州报道
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