【主流媒体看周口】周口：百舸争流千帆竞

8月11日

《经济日报》第8版

刊发文章

《 河南周口百舸争流千帆竞 》

聚焦周口 航运建设

地处中原腹地的河南省周口市，不沿边、不靠海，是典型的内陆农业城市。近年来，依托国家内河航运复兴战略、河南省内陆对外开放提质的政策红利，周口迎来全方位、系统性蝶变。沙颍河全线复航，周口港迭代升级为国家主要内河港口、中原对外开放核心枢纽。

当前，周口以航运建设为核心突破口，探索形成港产城深度融合的内陆城市高质量突围路径，为广大内陆地区盘活特色资源、聚力开放图强提供了实践样本。

一河承势迎新机

周口因水而立、因漕而兴，水运是贯穿城市千年发展的重要底色。

作为淮河最大支流，沙颍河自古便是中原连通南北、通江达海的关键水运通道。上世纪70年代，受河道常年淤塞、养护缺位、老旧码头废弃等因素影响，沙颍河通航能力持续衰退，曾经繁华的水运商都褪去光环。

“我们做粮食加工生意，以前物流就是最大痛点。”五得利集团周口面粉有限公司负责人闫福俊坦言，2010年前后，企业产品完全依靠公铁外运，单吨物流成本较沿江城市高出百余元。“成本高、竞争力弱，严重制约我们开拓省外市场、对接海外订单。”他的感慨，是当年周口实体产业受物流瓶颈制约的缩影。

周口全域货运高度依赖陆路，运量有限、流通半径小、物流成本高，本地农副产品和工业产品外销竞争力不足，优质产业项目难以落地，城市经济长期处于低水平内循环。“过去几十年，周口最大的短板就是守着黄金水道不会用。”周口临港开发区码头运营办主任段传奇一语点破城市发展的历史症结。

内陆城市的突围进阶，离不开国家战略赋能。物流降本增效、产业绿色转型是周口发展的重点，内河航运凭借大运量、低成本、低能耗、低污染的独特优势，为周口打破内陆区位桎梏、实现弯道超车带来机遇。

内河航运是畅通内陆经济循环、链接全球市场的重要载体。从整体布局来看，不靠海、无出海口，是长期制约河南对外开放的短板。为打通中原通江达海通道，河南全力推进内河航运复兴工程，将沙颍河定位为对接长三角、联通海上丝绸之路的核心水运走廊，聚力打造周口中原内河枢纽。

图为停靠在周口港的货船静待起航。付永奇摄（中经视觉）

历经多年接续攻坚，沙颍河航运能级实现阶梯式跃升：2005年实现季节性复航；2017年周口港一期开港运营；2019年开通首条集装箱航线；2020年港口货物吞吐量达1860万吨；2025年，港口集装箱吞吐量升至17.54万标箱，货物吞吐量突破5500万吨，枢纽能级实现跨越式提升。

记者从周口临港开发区获悉，2022年沙颍河实现全线常态化复航升级后，豫东粮食、建材、能源等大宗物资彻底告别全程陆路运输模式。依托周口至上海核心水运航线，单吨货物水运成本较公路下降40%以上，碳排放降幅超60%，货运效率大幅提升，周口正式成为河南通江达海、联动长三角、辐射中原的战略支点。

一港融产开新境

周口的变化，不是简单的码头、航道硬件升级，而是思维理念、体制机制、产业布局、开放格局的全方位革新。

2022年9月，周口整合片区资源，挂牌成立全省唯一依托内河港口建设的省级临港开发区。2023年完成体制改革，实现全域统一规划、统一招商、统一管理，彻底理顺临港经济发展体制机制，为港产城深度融合扫清制度障碍。

体制重构倒逼思维重塑。周口摒弃内陆思维，以全域开放视野谋划枢纽经济。当地持续推进沙颍河航道整治、船闸升级，打通全线通航瓶颈，实现千吨级船舶常年稳定通航；创新“内河+海运”多式联运模式，优化一站式通关服务，大幅压缩物流时效、降低流通成本。

走进周口中心港作业区，塔吊起落忙碌、货轮穿梭往来，集装箱整齐码放，满载粮食、机械配件、大宗商品的货轮有序装船，经内河联运直达青岛、宁波等沿海港口，再转运远销东南亚、欧美市场。

“港区实行24小时全天候作业，外贸货物可一次申报、一次查验、全程放行，通关效率较以往提升50%以上。”临港开发区党工委副书记郑春来说，高效的多式联运体系，彻底改写了周口无远洋通航、无直达外贸的历史。

依托港口枢纽优势，周口临港开发区聚焦高端制造、现代物流、大宗商品加工三大主导产业，构建“前港后园、港产一体”发展模式，告别单一通道经济，完成从物流通道向产业高地的转型。

水运降本增效的红利，在实体企业发展中尤为凸显。安钢安阳生产基地落地周口、控股组建周钢后，依托沙颍河直达长三角的黄金水道，单吨钢材水运成本可节省六七十元，长期累计降本成效显著。实打实的成本优势，持续摊薄企业生产成本、提升市场竞争力，成为企业扎根周口、扩产增效的核心底气。

凭借持续跃升的枢纽能级，周口港入选全国36个内河主要港口，2025年成功获批港口型国家物流枢纽，系河南省唯一、淮河流域独有，正式跻身国家级内河枢纽行列，实现了从豫东内陆边缘城市到中原对外开放核心节点的跨越式转变。

一脉活水启新程

航运的全面复兴，推动周口交通格局、产业体系、开放格局、城市精神全方位重塑。如今，水、陆、空、铁多式联运立体交通格局全面成型，彻底打破单一陆路交通瓶颈，区域物流成本大幅降低、流通效率显著提升。

水运枢纽建设持续优化产业结构，彻底扭转了农业主导、低端工业为辅的传统格局。临港物流、进出口加工、高端装备制造等产业集群加速集聚，外向型、高附加值产业成为经济主力，城市经济韧性和核心竞争力显著增强。

在周口临港产业集聚区，一众新材料、外贸加工企业依托港口优势提质扩容、蓬勃发展。“企业大宗原材料采购和成品外销全部走水运，每年可节省物流成本上千万元。”本地新材料企业负责人刘明诚说，稳定的成本优势和便捷的出海通道，有力支撑企业产能扩张、订单增长，航运聚企兴产、赋能实体经济的成效十分显著。

航运崛起持续拓宽对外开放版图，推动周口从封闭内陆小城蝶变为中原对外开放前沿。周口港的枢纽辐射功能，不仅带动本地产业升级、经济提质，更赋能豫东、皖北区域协同发展，成为中原内陆链接全国、联通全球的重要桥梁。同时，沙颍河千帆竞发的盛景重现，复苏千年漕运文脉，淬炼出开放包容、向海图强的城市品格，彻底告别封闭守旧的内陆发展心态。

周口的航运崛起，印证了区域发展没有固化的区位优劣，只有滞后的发展思维；没有一成不变的发展格局，只有止步不前的发展理念。未来，随着内河枢纽能级持续攀升、临港经济提质增效，逐浪沙颍河的千年水城周口，将持续向海图强、乘风而上。

来源/ 《经济日报》，记者 夏先清 杨子佩

责任编辑/李敬

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