河北
福州地铁4号线2023年底全线跑通了，线网图里总算有了个合拢的环。滨海快线跟着也开起来了，长乐到主城区多出一条快速通道。二期那些施工围挡一块块拆掉，新的围挡一直没见立起来。
福州市发改委在公开答复里说了，三期建设规划还在往上推，国家发改委那边的批复，到现在也没公布。
地铁规划的审批权捏在国家发改委手里，地方不能自己先干起来，这是理解眼下这个等待的大前提。二期和三期不是工地上分批开挖的概念，而是一整包线路打捆往上报的行政分期，前头那批建完了，也不等于后面那批就能批下来。
审批的步子，从来不跟着通车节奏走。
2018年那份文件（《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》），把申报地铁的门槛划在了地区生产总值3000个亿、一般公共预算收入300个亿、市区常住人口300万，这几个数，放眼全国地级市，能迈过去的不算多，福州倒是够得到。文件另外还加了一条，地方政府的债务风险也得先过关才行。
债务风险评估这一条，把申报材料的重心给扭过来了，以前主要盯着客流预测、线路有没有必要，现在还得把建设期钱从哪来、开通后运营亏空怎么填，每年往里头搭多少，一笔一笔算清楚。福州地铁集团的运营成本，票款根本盖不住，缺口都靠市财政兜着，每多开一条线，补贴的年支出就得重新盘算一遍。
4号线成环，滨海快线又跟着通了，票款是多了一些，可运营成本涨得更快，市里每年要贴进去的钱，又厚厚地加了一叠。
滨海新城现在住进去的人还在慢慢往上走，规划是按百万人口铺的，实际住进来的还差得远。4号线延伸段和滨海快线都是往这个方向去的，配套还没跟上来，每公里的客流数字不好看，想靠这个给三期必要性论证多加点分，眼下还做不到。
仓山南边和闽侯南边，像螺洲、城门那一带，不少街道到现在都没有地铁站，上班出门得先坐公交晃到三叉街，再换地铁，折腾下来跟公交直达也快不了多少。4号线成环，方便的是环线沿路换乘的人，对这些地方的出行时间，真没多大改变。
通了地铁的方向，人还没住满；人口密的地方，线路还只是在图纸上划拉着。这个错位，让福州的三期申报材料不好落笔。
7号线、8号线这些线路的走向，在论坛上挂了好几年了，市民在地图里把站点位置标出来收藏着。但规划图是地方自己的研究，获批规划才能拿着去办用地、办开工，两码事。
哈尔滨、呼和浩特2022年之后的新一轮规划就一直没动静了，成都、杭州的后续规划也等了两三年才见下文。审批的调子从早些年鼓励把网织密，转向了先查财政扛不扛得住，各地的申报周期跟着一起拉长了。
不是只卡福州这一家。
地方拿得出通车数据，说明有人坐、需求在，却没法拿这个证明未来五年怎么还钱。三期的必要性论证和可行性论证之间，隔着一页市级财政的中期收支平衡表。工程上的事全干完了，也填不上这一层的窟窿。
福州三期什么时候能进批复名单，说到底看得看市财政每一年的身板，能不能扛住轨道补贴加债务本息的开销，能不能在评估那里过得去。这是2018年以后新增的审批项，也是眼下材料里最难补上的一块。
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