2026省级统筹见效，拖欠一年多的绩效终于全额到账

作家余华在《活着》里写过一句话：人是为了活着本身而活着，而不是为了活着之外的任何事物而活着。

以前读到这句话，我想到的是人生的大道理。直到上个月，我闺蜜——一个在县城小学教了十年书的语文老师——给我发了一条语音，声音里带着一种我以前从没听过的踏实：“八月工资到账了，那30%的奖励性绩效，这次一分不少全到了。”

她说她盯着手机银行里的数字看了半天，不是钱多，是那笔钱以前总是“差一点”。

-01- 以前那30%，总是“只听见楼梯响”

闺蜜以前最怕的事，不是上课累，是每个学期结束算绩效的时候。

教师绩效工资分为两部分：70%是基础性绩效，按月发，雷打不动；剩下30%是奖励性绩效，要通过考核才能拿到。以前那30%的奖励性绩效，在很多学校最后又被平均分配了。有的地方一拖就是半年，有的干脆“只听见楼梯响，不见人下来”。

闺蜜说：“以前每个学期结束，学校都说‘考核后再发’，但考核完了又说‘财政紧张’，再等等。一等就是半年，有时候等到最后也没发全。”

教育部2023年对全国义务教育教师工资待遇落实情况的督导显示，部分地区存在绩效工资发放不及时、不足额的问题，有的甚至拖欠长达一年以上。闺蜜说她们办公室有个老师，被拖欠的奖励性绩效加起来快两万了。“那是从我们自己工资里抠出来的钱，硬是拖了一年多。”

-02- 2026年，省级统筹让“迟来的收入”终于来了

2026年开年，教育部、财政部、人社部联合发布刚性政策，明确要求全国各省份全面清查教师岗位履职情况，并对历史拖欠的教师基本工资、绩效工资等进行一次性全额补发。

最关键的变化是省级统筹——发绩效工资的“篮子”，从县一级提到了省一级。河南省一次性下达补助资金24.6亿元，专项用于补齐拖欠的义务教育教师绩效工资。山东省建立教师绩效工资省级统筹发放机制，每月由省级财政直接核拨到县、直达教师个人账户。

闺蜜说她们学校开会的时候，财务老师说了一句话她到现在都记得：“以后绩效工资的钱，从省里直接走，县里碰不着了。”湖南平江县教育局也明确回复：2025年度30%奖励性绩效目前正在加紧审核发放名册，计划于5月31日前足额发放到位。

截至2026年2月中旬，全国已有20余个省份完成工资补发。

-03- 不光补发了，发放方式也变了

闺蜜说，八月工资到账之后她发现，不光以前的拖欠补发了，发放方式也彻底变了。

以前那30%奖励性绩效，学校先扣着，学期结束考核后再发。考核标准模模糊糊，发多发少全看学校怎么定。现在有些地方规定——先把原来100%的绩效工资（包括那30%的考核部分）直接足额打给老师，不打折扣。新增的增量部分才作为纯粹的考核奖金。

“以前那30%被扣着，心里一直悬着，不知道能不能拿到、能拿多少。现在先把全额打到卡上，再根据考核情况决定有没有增量，”闺蜜说，“感觉完全不一样——以前像是‘欠我的’，现在像是‘该我的’。** ”

-04- 配套改革也在同步推进

除了绩效工资全额发放，2026年还有几个变化让闺蜜特别踏实。

第一个：教师工资与公务员同步调薪。2026年6月29日，国务院印发《教育发展“十五五”规划》（国发〔2026〕19号），明确要求各地核定教师薪资时必须常态化对标当地公务员全口径总收入。当地公务员调薪，教师薪资同步完成测算、同步更新发放标准，当月落实到位，不再设置跨年补差环节。

第二个：绩效工资占比提升到40%到50%。从原来的30%提升到40%到50%，多劳多得、优绩优酬。闺蜜说：“以前干多干少差别不大，现在干得多真的能多拿。”

第三个：教龄津贴大幅提高。教龄每满1年每月增发50元，10年500元、20年1000元、30年及以上每月1500元。闺蜜教了十年，以前每月拿几块钱，现在每月能拿500块。

-05- 那天晚上，闺蜜说了一句话

把所有政策搞清楚之后，那天晚上闺蜜给我发了最后一条语音，语气跟以前完全不一样了：

“当了十年老师，以前那30%的绩效工资就像画在纸上的饼，看着挺大，咬不着。今年终于咬到了。”

后来我了解到一个心理学概念，叫公平感。以前很多老师觉得“干多干少一个样”——那30%的奖励性绩效，干得好的人拿不到，混日子的人也没少拿。2026年的绩效改革，让干得多的人真能多拿，钱到手了，公平感也回来了。

2026年，教师绩效工资迎来了一场实实在在的变革：

历史拖欠全额补发——教育部、财政部、人社部联合发文，全国各省份全面清查、一次性补发。

省级统筹兜底——绩效工资从县一级提到省一级，河南24.6亿、山东省级直拨，钱不再卡在县里。

发放方式变了——原来100%的绩效工资（包括30%考核部分）先全额打给老师，不再被学校截留。

绩效占比提升了——从30%提升到40%到50%，多劳多得、优绩优酬。

教师工资与公务员同步——当月调整、当月兑现，不再跨年补差。

教龄津贴大涨——从几块钱涨到最高1500元。

如果发现绩效工资被拖欠或未落实，教师可通过国家教育督导平台提交核查申请，或向当地教育局人事科、人社局直接反映。

闺蜜那天最后说了一句：“以前那30%，像是被人攥在手里的。现在终于落到自己口袋里了。”

这句话，值了。