四川
无人机一旦飞越机场围栏，管辖权就会发生变化。德国国内有40多个机构负责航空安全。绿党称这是“职责混乱”，基民盟则要求推进集中管理。
在德国，负责反制无人机的部门和机构很多。是否多到过头？绿党内政事务发言人马塞尔·埃默里希称，这是“职责混乱”，因为德国有40多个机构承担航空安全相关任务。他对德国新闻社表示，联邦内政部长亚历山大·多布林特必须说明，为什么在无人机威胁不断上升的情况下，德国至今仍没有建立覆盖全国的防御体系。联邦议院国防委员会主席托马斯·勒韦坎普也主张集中管理，例如由联邦内政部统一负责。
目前，德国的无人机防御体系是分层且分权的。不过，随着《航空安全法》改革，相关职责如今已划分得更清楚。如果无人机出现在机场附近，如莱比锡发生的情况，原则上由机场运营方负责机场范围内的危险防范，尤其是探测工作。
但在机场防护方面，联邦警察也被明确赋予职责，既负责探测，也负责反制。自去年12月起，联邦警察为此设立了一支专门部队，可以拦截无人机，必要时也可将其击落。
如果无人机不是出现在机场，而是在其他空域活动，则由各州及其警方负责。实际操作中，问题恰恰出在这里。一方面，各州警方的装备水平并不一致；另一方面，无人机移动速度可能很快，只要飞越机场围栏，警方的管辖权就会随之改变。
联邦国防军则被视为额外的支援力量。在国防状态下，国防军始终拥有管辖权；此外，也可以通过行政协助的方式支援警方。保护本国军营同样属于国防军职责。法律如今也允许其在必要时直接击落无人机。
不过，军方的行动权限受到严格限制。只有在可能发生特别严重的无人机袭击时，军方才可介入，例如涉及大量人员聚集的大型活动，或针对特别重要基础设施的攻击。
在这类特别危急的情况下，决策程序也可比以往更快。各州主管机关提出请求后，国防军可自行决定是否实施反制，无需再像通常那样事先取得联邦内政部同意。但击落无人机本身也存在风险，因为无人机残骸和拦截弹药都可能伤及地面人员。若无人机像莱比锡事件中那样携带爆炸物，直接将其击落同样危险。
尽管如此，德国国防军仍在加强这方面能力。到2028年，19辆“天空游骑兵30”型防空坦克将交付部队。这种装甲车辆配备火炮，发射所谓“空爆弹药”，可打击数公里范围内的空中目标。
联邦与各州协同应对。此外，德国还设立了多个安全机构，专门应对这类及类似威胁。柏林近期成立了“联合无人机防御中心”，由16个州警察机关、联邦警察、宪法保卫局、联邦情报局和国防部共同参与，以便更准确评估德国空域态势。
在该中心启用时，内政部长多布林特表示，德国不仅认真看待这一威胁，而且正在为此做准备。“我们的国家没有处于战争之中，但我们正成为混合战争的目标，而且几乎每天如此。”
多布林特说，“而这种混合战争的一部分，就是使用无人机。”他说，这些无人机部分由“敌对势力”操控，背后有其策略，“用于间谍活动、破坏活动、虚假信息传播，甚至可能用于恐怖活动”。这番表述几乎像是在为如今发生在莱比锡机场的事件作注脚。
联邦警察也新组建了一支无人机反制特种力量。这支部队将部署在德国境内多个保密地点，并具备快速机动能力。新近投入运行的还有“混合威胁防御中心”。该机构同样旨在整合联邦和各州安全机关的能力，以识别并应对混合威胁。
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